Βαραίνει το «πακέτο» των μέτρων της διετίας 2015-2016 που βάζει η κυβέρνηση στο τραπέζι της διαπραγμάτευσης με τους πιστωτές, προκειμένου να ανοίξει ο δρόμος για συμφωνία.
Οπως προκύπτει από το νέο αναλυτικό κείμενο που έχουν στα χέρια τους οι θεσμοί, η κυβέρνηση δεσμεύτηκε να διατηρήσει τον ΕΝΦΙΑ και το 2016, ενώ φαίνεται να αποδέχεται την κατάργηση της έκπτωσης ΦΠΑ στα νησιά με αντιστάθμισμα περιορισμένες φορολογικές ελαφρύνσεις.
Ακόμα, με βάση τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί, έως τον Σεπτέμβριο του 2015 θα επανασχεδιαστεί ο Κώδικας Φορολογίας Εισοδήματος, με αιχμή την φορολογία μισθωτών, συνταξιούχων και αγροτών, θα αλλάξουν τα ειδικά μισθολόγια και θα καταργηθεί ο φόρος 26% στις τριγωνικές συναλλαγές.
Ειδικά για τον ΕΝΦΙΑ προβλέπεται η διασφάλιση της είσπραξης 2,65 δισ. ευρώ ετησίως, μέσω αντιστάθμισης των όποιων μειώσεων προκύψουν από την αναπροσαρμογή των αντικειμενικών αξιών με αλλαγές επί το δυσμενέστερο στα κλιμάκια υπολογισμού του φόρου, με μείωση του αφορολόγητου ορίου των 300.000 ευρώ που ισχύει στον συμπληρωματικό ΕΝΦΙΑ και με μειώσεις στα όρια εισοδήματος μέχρι τα οποία προβλέπεται μερική ή πλήρης απαλλαγή φυσικών προσώπων από τον ΕΝΦΙΑ.
Για τα ειδικά μισθολόγια, προαναγγέλλονται ουσιαστικά περικοπές στους μισθούς και τις συντάξεις των στρατιωτικών, των αστυνομικών, των λιμενικών, των πυροσβεστών, των δικαστικών λειτουργών, των γιατρών του ΕΣΥ, των πανεπιστημιακών και των διπλωματών, ώστε να εξομοιωθούν με τα επίπεδα των αποδοχών των πολιτικών υπαλλήλων. Ως πρώτο βήμα προτείνεται η καθιέρωση ενός ενιαίου κατώτατου μισθού για όλους τους υπαλλήλους και λειτουργούς του Δημοσίου.
Αλλαγές προετοιμάζονται και στη φορολογία των αγροτών με κατάργηση των φοροαπαλλαγών που νομοθετήθηκαν πρόσφατα για τις αγροτικές αποζημιώσεις και επιδοτήσεις έως 12.000 ευρώ. Οι δανειστές πιέζουν δε να καταργηθεί ο συντελεστής 13% και να ισχύσει το 26% όπως στους ελεύθερους επαγγελματίες.
Στο τραπέζι έπεσαν χθες και οι διάφορες φοροαπαλλαγές οι οποίες κοστίζουν σε ετήσια βάση στον προϋπολογισμό κοντά στα 2 δισ. ευρώ.
Στο αναπτυξιακό σκέλος, η κυβέρνηση θέλει σαφείς δεσμεύσεις για το λεγόμενο πακέτο Γιούνκερ, των 35 δισ. ευρώ, ενώ στο μέτωπο του χρέους, ο πήχης των προσδοκιών έχει κατέβει αισθητά.
Το βαρύ πακέτο των 8 δισ. ευρώ (συν ΕΝΦΙΑ)… ταλαντεύεται στην πολιτική και οικονομική ζυγαριά του τόπου, με τους παραγωγικούς φορείς και τους φορολογουμένους να μετράνε κέρδη και ζημιές, ενόσω οι θεσμοί με την ομάδα διαπραγμάτευσης κάνουν την τεχνική ανάλυση των μέτρων, πριν πάρουν τη σκυτάλη το Εuroworking group και το Εurogroup, η συνεδρίαση του οποίου έχει προγραμματιστεί για απόψε στις 8 η ώρα.
Η πρόταση
Αναλυτικότερα η πρόταση της κυβέρνησης περιλαμβάνει:
1.ΕΝΦΙΑ: Διατήρηση του ΕΝΦΙΑ όχι μόνο το 2015 αλλά και το 2016, κάτι που σημαίνει ότι 5,5 εκατ. ιδιοκτήτες θα πληρώσουν και του χρόνου το «χαράτσι» που συνολικά φτάνει τα 2,65 δισ. ευρώ. Στην πρόταση επισημαίνεται ότι ακόμη και αν αλλάξουν-μειωθούν οι τιμές ζώνης, τα κλιμάκια του φόρου θα αυξηθούν προκειμένου να διασφαλιστεί ο εισπρακτικός στόχος.
2. Αγρότες: Επαναφορά του φόρου 13% στο σύνολο των αγροτικών αποζημιώσεων, επιδοτήσεων και ενισχύσεων. Αυτό σημαίνει κατάργηση των νομοθετικών ρυθμίσεων για την πλήρη απαλλαγή των αγροτικών αποζημιώσεων από τη φορολογία εισοδήματος και την απαλλαγή των αγροτικών επιδοτήσεων και ενισχύσεων από τη φορολογία εισοδήματος μέχρι το ποσό των 12.000 ευρώ.
3. Ειδικά μισθολόγια: Παρεμβάσεις στα ειδικά μισθολόγια για τον «εξορθολογισμό» τους και την προσαρμογή τους με το νέο ενιαίο μισθολόγιο που θα εφαρμοστεί από την 1η.1.2016 για τους πολιτικούς υπαλλήλους του Δημοσίου. Προαναγγέλλονται ουσιαστικά περικοπές στους μισθούς και τις συντάξεις των στρατιωτικών, των αστυνομικών, των λιμενικών, των πυροσβεστών, των δικαστικών λειτουργών, των γιατρών του ΕΣΥ, των πανεπιστημιακών και των διπλωματών, ώστε να εξομοιωθούν με τα επίπεδα των αποδοχών των πολιτικών υπαλλήλων.
4. ΦΠΑ: Διατηρείται το σύστημα των τριών συντελεστών 6%, 13% και 23% (από 6,5%, 13% και 23% σήμερα), πλην όμως προωθούνται σαρωτικές μετατάξεις προϊόντων και υπηρεσιών από τον χαμηλό συντελεστή όπου βρίσκονται σήμερα σε υψηλότερο. Το πλήγμα για τους καταναλωτές από την εφαρμογή του μέτρου που θα τεθεί από 1ης Ιουλίου σε ισχύ θα είναι τεράστιο. Δεκάδες είδη και αγαθά που σήμερα συνιστούν το «καλάθι της νοικοκυράς» θα πωλούνται ακριβότερα από τον επόμενο μήνα (σ.σ. βλέπε γράφημα). Επίσης, καταργούνται οι μειωμένοι κατά 30% συντελεστές ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου πλην της Κρήτης, ενώ δίνεται «μάχη» να κρατηθεί στο 13% η εστίαση και να μην ανέβει στο 23% (έσοδα 640 εκατ. ευρώ). Από τις αλλαγές στον ΦΠΑ αναμένεται αύξηση εσόδων 680 εκατ. ευρώ (0,38% του ΑΕΠ) το 2015 και 1,36 δισ. ευρώ (0,74% του ΑΕΠ) το 2016.
5. Εισφορά αλληλεγγύης: Σε περαιτέρω μείωση του διαθέσιμου εισοδήματος θα οδηγήσει η νέα πρόταση για την εισφορά αλληλεγγύης με την οποία οι συντελεστές αυξάνουν έως και 8% «θερίζοντας» όλους τους φορολογουμένους με ετήσια εισοδήματα πάνω από 30.000 ευρώ. Τα πρόσθετα έσοδα υπολογίζονται σε 220 εκατ. ευρώ φέτος και 250 εκατ. ευρώ το 2016.
Η πρόταση έχει ως εξής:
■ Εισοδήματα από 12.000 έως 20.000 ευρώ, συντελεστής 0,7% (από 1%)
■ Από 20.001 έως 30.000 ευρώ 1,4% (από 2%)
■ Από 30.001 έως 50.000 ευρώ 2,0% (από 2%)
■ Από 50.001 έως 100.000 ευρώ 4,0% (από 3%)
■ Από 100.001 έως 500.000 ευρώ 6,0% (από 4%)
■ Πάνω από 500.000 ευρώ 8,0% (νέα κλίμακα)
6. Εκτακτη εισφορά σε επιχειρήσεις: Στο «χαράτσι» του 12% εμπίπτουν επιχειρήσεις που το 2014 είχαν κέρδη πάνω από 500.000 ευρώ, με τον «λογαριασμό» να φτάνει στο 1,3 δισ. ευρώ. Εντονες είναι οι αντιδράσεις από τον επιχειρηματικό κόσμο.
7. Νομικά Πρόσωπα: Αύξηση το 2016 του συντελεστή φορολόγησης των επιχειρήσεων, Α.Ε. και ΕΠΕ, από το 26% στο 29%. Από την επιβάρυνση θα προκύψουν έσοδα 410 εκατ. ευρώ τον επόμενο χρόνοι. Το μέτρο δεν αφορά ελεύθερους επαγγελματίες και ατομικές επιχειρήσεις.
8. Φόρος πολυτελείας: Αύξηση του φόρου από το 10% στο 13% για Ι.Χ. άνω των 2.500 κυβικών, αεροσκάφη, ελικόπτερα, σκάφη αναψυχής και πισίνες (έσοδα 100 εκατ. ευρώ).
9. Τηλεοπτική διαφήμιση: Επιβολή φόρου για την είσπραξη 200 εκατ. ευρώ.
10. Ηλεκτρονικός τζόγος: Φορολόγηση για την είσπραξη εσόδων 35 εκατ. ευρώ το 2015 και 225 εκατ. ευρώ το 2016.
11. Αδειες: Διαγωνισμοί για τηλεοπτικές άδειες και άδειες κινητής τηλεφωνίας με στόχο έσοδα 350 εκατ. ευρώ το 2016.
12. Αμυντικές δαπάνες: Περικοπές 200 εκατ. ευρώ το 2016.
13. Εκκρεμείς υποθέσεις: Διοικητική επίλυση των διαφορών σχετικά με τη φορολογία ακινήτων των τελευταίων χρόνων. Υπολογίζονται έσοδα 100 εκατ. ευρώ.
14. ΚΤΕΟ: Τεχνικός έλεγχος για όσα οχήματα δεν πέρασαν ΚΤΕΟ. Υπολογίζονται έσοδα 122 εκατ. ευρώ στη διετία 2015-2016.
15. Οφειλές από ανασφάλιστα οχήματα: Υπολογίζονται έσοδα 91 εκατ. ευρώ έως το 2016.
16 Φαρμακευτική δαπάνη: Επιστροφές από τη φαρμακευτική δαπάνη (εξοικονόμηση 280 εκατ. ευρώ).
17. Λαθρεμπόριο: Πάταξη λαθρεμπορίου στα καύσιμα με στόχο την είσπραξη 375 εκατ. ευρώ ώς το 2016.
18. Λίστα Λαγκάρντ: Ελεγχοι σε φυσικά πρόσωπα για έσοδα 700 εκατ. ευρώ.
19. Φοροδιαφυγή ΦΠΑ: Στόχος η είσπραξη εσόδων 50 εκατ. ευρώ το 2015 και 700 εκατ. ευρώ το 2016.
20. Αποκρατικοποιήσεις: Αναθεωρείται προς τα πάνω ο εισπρακτικός στόχος. Η νέα πρόταση προβλέπει έσοδα 6,3 δισ. ευρώ ώς το 2017 (από 5,3 δισ. ευρώ ώς το 2019 του προηγούμενου σχεδίου) με αξιοποίηση του Ελληνικού αλλά και άλλων ακινήτων του Δημοσίου, των δύο λιμανιών ΟΛΠ και ΟΛΘ, της ΤΡΑΙΝΟΣΕ κ.ά. Παράλληλα καθιερώνεται ελάχιστο ποσό επένδυσης για κάθε ιδιωτικοποίηση.