European Commission
Directorate – General for Trade
Συχνές ερωτήσεις
- ΤΙ ΕΙΝΑΙ Η ΔΙΑΤΛΑΝΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΣΧΕΣΗ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ;
- ΠΟΙΟΣ ΕΠΙΝΟΗΣΕ ΤΗΝ ΙΔΕΑ ΤΗΣ ΤΤΙΡ;
- ΓΙΑΤΙ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΡΧΙΣΟΥΜΕ ΤΩΡΑ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΜΙΑ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΡΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΕΕ – ΗΠΑ;
- ΠΟΙΟ ΕΙΝΑΙ ΤΟ ΟΦΕΛΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΕ;
- ΓΙΑΤΙ Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΙΝΑΙ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΣ ΕΜΠΟΡΙΚΟΣ ΕΤΑΙΡΟΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΗΝΩΜΕΝΕΣ ΠΟΛΙΤΕΙΕΣ;
- ΠΟΙΟΣ ΘΑ ΑΝΑΛΑΒΕΙ ΤΙΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ;
- ΠΩΣ ΘΑ ΚΛΗΘΟΥΝ Ν ΑΛΟΓΟΔΟΤΗΣΟΥΝ ΟΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΤΕΣ;
- ΠΟΣΟ ΘΑ ΔΙΑΡΚΕΣΟΥΝ ΟΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ;
- ΠΟΙΟΣ ΘΑ ΕΠΩΦΕΛΗΘΕΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΤΤΙΡ;
- ΠΟΤΕ ΘΑ ΑΡΧΙΣΟΥΝ ΝΑ ΦΑΙΝΟΝΤΑΙ ΤΑ ΟΦΕΛΗ ΤΗΣ ΤΤΙΡ;
- ΤΙ ΘΑ ΑΛΛΑΞΕΙ Η ΤΤΙΡ ΣΤΗ ΖΩΗ ΜΟΥ;
- ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΝΗΣΥΧΩ ΓΙΑ ΤΑ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΑ ΠΡΟΤΥΠΑ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ, ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Η ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΥΓΕΙΑΣ;
- ΤΙ ΘΑ ΣΥΜΒΕΙ ΜΕ ΤΗ ΓΕΩΡΓΙΑ;
- ΘΑ ΑΝΑΓΚΑΣΤΕΙ Η ΕΕ ΝΑ ΑΛΛΑΞΕΙ ΤΗΝ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΤΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΓΕΝΕΤΙΚΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ (ΓΓΟ);
- ΤΑ ΕΥΡΩΠΑΙΚΑ ΣΟΥΠΕΡΜΑΡΚΕΤ ΘΑ ΓΕΜΙΣΟΥΝ ΜΕ ΚΡΕΑΣ ΑΠΟ ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΑ ΖΩΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΕΧΟΥΝ ΤΡΑΦΕΙ ΜΕ ΟΡΜΟΝΕΣ;
- ΘΑ ΙΣΟΠΕΔΩΘΕΙ Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΝΑΙΑ ΤΟΥ ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΟΥ ΑΠΟ ΤΟΝ ΚΑΤΑΚΛΥΣΜΟ ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΩΝ ΤΑΙΝΙΩΝ;
- Η ΤΤΙΡ ΘΑ ΥΠΕΡΙΣΧΥΣΕΙ ΑΥΤΟΜΑΤΑ ΕΝΑΝΤΙ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΤΗΣ ΕΕ;
- ΠΩΣ ΘΑ ΕΠΗΡΕΑΣΕΙ Η ΤΤΙΡ ΤΟΝ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΚΟΣΜΟ;
- Η ΤΤΙΡ ΘΑ ΕΙΝΑΙ Η ACTA «ΔΙΑ ΤΗΣ ΤΕΦΛΑΣΜΕΝΗΣ»;
- ΓΙΑΤΙ Η ΕΕ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΣΤΗΝ ΤΤΙΡ ΤΗ ΔΙΕΥΘΕΤΗΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΕΠΕΝΔΥΤΩΝ ΚΑΙ ΚΡΑΤΟΥΣ;
- Η ΤΤΙΡ ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙ ΤΟ ΤΕΛΟΣ ΤΩΝ ΠΟΛΥΜΕΡΩΝ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΓΥΡΟΥ ΤΗΣ ΝΤΟΧΑ;
- ΟΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΘΑ ΕΙΝΑΙ ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΕΣ;
- ΠΟΙΕΣ ΘΑ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ;
Τι είναι η διατλαντική εταιρική σχέση εμπορίου και επενδύσεων;
Η Διατλαντική εταιρική σχέση εμπορίου και επενδύσεων (ΤΤΙΡ) είναι η ονομασία μιας εμπορικής συμφωνίας η οποία πρόκειται να αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι διαπραγματεύσεις θα αποσκοπούν στην άρση των φραγμών του εμπορίου (τιμολόγια, περιττές ρυθμίσεις, περιορισμοί επί των επενδύσεων κ.λ.π.) σε ένα ευρύ φάσμα οικονομικών τομέων έτσι ώστε να καταστεί ευκολότερη η αγορά και η πώληση αγαθών και υπηρεσιών μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ. Η ΕΕ και οι ΗΠΑ επιθυμούν επίσης να διευκολύνουν τις εταιρείες τους στις επενδύσεις στην οικονομία και των δύο χωρών.
Ποιος επινόησε την ιδέα της TTIP;
Η ιδέα μιας εμπορικής συμφωνίας μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ δεν είναι νέα. Πράγματι, οι κυβερνήσεις, οι επιχειρηματικοί και πανεπιστημιακοί κύκλοι συζητούσαν το θέμα αυτό για μεγάλο χρονικό διάστημα. Κατά τα τελευταία έτη, η ΕΕ και οι ΗΠΑ άρχισαν να αισθάνονται ότι η ιδέα αυτή είχε ωριμάσει.
Πριν να αποφασίσουν την έναρξη διαπραγματεύσεων, το 2011, η ΕΕ και οι ΗΠΑ συγκρότησαν ομάδα εργασίας από κρατικούς εμπειρογνώμονες για να εξετάσουν τι είδους συμφωνία εμπορίου και επενδύσεων μεταξύ των δύο οικονομικών δυνάμεων θα μπορούσε να αναπτυχθεί. Πρόεδροι της ομάδας ήταν ο αρμόδιος για θέματα εμπορίου επίτροπος της ΕΕ από κοινού με τον εμπορικό αντιπρόσωπο των ΗΠΑ. Η ομάδα εργασίας υψηλού επιπέδου για θέσεις εργασίας και ανάπτυξη, όπως ήταν γνωστό, εξέτασε διεξοδικά τις ευκαιρίες καθώς και τις ενδεχόμενες δυσκολίες που θα μπορούσαν να προκύψουν από τη συμφωνία αυτή. Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μια συνολική συμφωνία, που καλύπτει όλους τους τομείς, θα είναι ιδιαίτερα θετική, με το άνοιγμα του εμπορίου και την παροχή μιας ευπρόσδεκτης ώθησης στην οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού. Συνέστησε την έναρξη διαπραγματεύσεων.
Γιατί θα πρέπει να αρχίσουμε τώρα διαπραγματεύσεις για μια συμφωνία εμπορίου και επενδύσεων ΕΕ – ΗΠΑ;
Η απόφαση για την έναρξη διαπραγματεύσεων οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στη συνεχιζόμενη οικονομική κρίση και στο αδιέξοδο των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου – το επονομαζόμενο αναπτυξιακό πρόγραμμα της Ντόχα. Επιπλέον, η μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής της ΕΕ και οι υψηλές τιμές των βασικών προϊόντων σημαίνει ότι και οι δύο πλευρές είναι πρόθυμες να συζητήσουν για τη γεωργία και να διαπραγματευθούν το άνοιγμα των αγορών τους.
Μια συμφωνία εμπορίου και επενδύσεων μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου προσφέρει την ευκαιρία για τόνωση της ανάπτυξης και της απασχόλησης και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού.
Ποιο είναι το όφελος για την ΕΕ;
Όπως πάντα, πριν ακόμη αποφασιστεί η διαπραγμάτευση εμπορικής συμφωνίας, η ΕΕ πραγματοποίησε εκτίμηση των επιπτώσεων σχετικά με τις πιθανές συνέπειες της συμφωνίας. Στην εκτίμηση αυτή δεν εξετάστηκε μόνον ο πιθανός οικονομικός αντίκτυπος αλλά επίσης οι ενδεχόμενες κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Εξετάστηκε το αποτέλεσμα που θα προέκυπτε αν η απελευθέρωση του εμπορίου μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ συνέβαινε σε διαφορετικούς βαθμούς. Σε κάθε περίπτωση, το συνολικό αποτέλεσμα για την ΕΕ ήταν θετικό· αλλά αυτό που κατέστη σαφές ήταν ότι όσο μεγαλύτερη ήταν η απελευθέρωση τόσο καλύτερο ήταν το συνολικό αποτέλεσμα.
Μία από τις μελέτες στις οποίες βασίστηκε η εκτίμηση των επιπτώσεων της Επιτροπής ήταν μια ανεξάρτητη έκθεση που ανατέθηκε από την ΕΕ στο κέντρο ερευνών οικονομικής πολιτικής (CEPR) που έχει την έδρα του στο Λονδίνο. Στη μελέτη, με τίτλο «Μείωση των φραγμών στο διατλαντικό εμπόριο» περιγράφονται οι οικονομικές συνέπειες μιας ΤΤΙΡ τόσο για την ΕΕ όσο και για τις ΗΠΑ.
Εκτιμά ότι η οικονομία της ΕΕ θα μπορούσε να επωφεληθεί από 119 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως – όφελος που ισοδυναμεί με ένα επιπλέον ποσό 545 ευρώ για ένα μέσο νοικοκυριό στην ΕΕ. Σύμφωνα με την μελέτη, η οικονομία των ΗΠΑ θα μπορούσε να κερδίσει ένα επιπλέον ποσό 95 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως ή 655 ευρώ ανά αμερικανική οικογένεια. Τα οφέλη αυτά θα κοστίσουν πολύ λίγο διότι θα ήταν το αποτέλεσμα της κατάργησης των δασμών και της άρσης των περιττών κανόνων και γραφειοκρατικών εμποδίων που δυσχεραίνουν τις αγοραπωλησίες στις εκατέρωθεν πλευρές του Ατλαντικού. Η πρόσθετη οικονομική ανάπτυξη που αναμένεται να προέλθει από την ΤΤΙΡ θα ήταν προς όφελος όλων. Η τόνωση του εμπορίου αποτελεί έναν καλό τρόπο για να προωθηθούν οι οικονομίες μας με την δημιουργία αυξημένης ζήτησης και προσφοράς χωρίς να χρειάζεται να αυξηθούν οι δημόσιες δαπάνες ή ο δανεισμός. Η ΤΤΙΡ θα είναι η φθηνότερη παροχή κινήτρων που μπορεί να φανταστεί κανείς.
Μολονότι οι δασμοί μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ είναι ήδη χαμηλοί (κατά μέσο όρο 4%), το συνδυασμένο μέγεθος των οικονομιών των ΗΠΑ και της ΕΕ και των μεταξύ τους εμπορικών συναλλαγών σημαίνει ότι η κατάργηση των δασμών θα είναι ευνοϊκή για την απασχόληση και την ανάπτυξη. Ένας τρόπος με τον οποίο οι εν λόγω διαπραγματεύσεις θα μπορούσαν να εξοικονομήσουν σημαντικούς πόρους για τις επιχειρήσεις, να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να αποφέρουν καλύτερη αξία για τους καταναλωτές είναι η άρση των περιττών κανόνων και κανονισμών – των επονομαζόμενων «μη δασμολογικών φραγμών ή ΜΔΦ». Οι ΜΔΦ είναι το αποτέλεσμα των διαφορών στους κανονισμούς και τα πρότυπα. Η κατάργησή τους μπορεί να είναι πολύπλοκη διότι , μολονότι τόσο η ΕΕ όσο και οι ΗΠΑ έχουν ορθά αναπτυγμένα συστήματα για την εγγύηση της ασφάλειας και της προστασίας των καταναλωτών, συχνά υιοθετούν διαφορετικές προσεγγίσεις για την επίτευξη του ίδιου στόχου. Η επίτευξη της συμμόρφωσης με δύο διαφορετικά σύνολα κανόνων μπορεί να κοστίσει χρόνο και χρήμα.
Στο κόστος αντιμετώπισης της περιττής γραφειοκρατίας μπορεί να προστεθεί το ισοδύναμο δασμών ύψους 10-20 % στην τιμή των εμπορευμάτων, μια επιπλέον δαπάνη που καταβάλλεται από τον καταναλωτή. Πράγματι, σε μια ανεξάρτητη μελέτη του κέντρου ερευνών οικονομικής πολιτικής (CEPR) που έχει την έδρα του στο Λονδίνο με τίτλο «Μείωση των φραγμών για το διατλαντικό εμπόριο» υπολογίζεται ότι μέχρι το 80% των οικονομικών οφελών της ΤΤΙΡ θα προέλθει από την μείωση των δαπανών που επιβάλλονται από τη γραφειοκρατία και τους κανονισμούς και από την ελευθέρωση των εμπορικών συναλλαγών στον τομέα της παροχής υπηρεσιών και κρατικών προμηθειών. Πρακτικά παραδείγματα για αυτό θα μπορούσαν να είναι:
- Τόσο η ΕΕ όσο και οι ΗΠΑ έχουν υψηλά πρότυπα για την ασφάλεια των αυτοκινήτων. Η ΤΤΙΡ θα μπορούσε να καταστήσει δυνατό για την ΕΕ και τις ΗΠΑ να αναγνωρίζουν αμοιβαίως τα πρότυπα τους, έτσι ώστε τα αυτοκίνητα που είναι αποδεδειγμένα ασφαλή προς πώληση σε μια πλευρά του Ατλαντικού να μπορούσαν να πωληθούν και στην άλλη χωρίς να χρειάζεται αν υποστούν περαιτέρω δοκιμές ή να είναι προσαρμοσμένα για να ανταποκρίνονται στις πρόσθετες προδιαγραφές.
- Με την απελευθέρωση των υπηρεσιών, θα μπορούσε να επιτραπεί στις ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρείες να εκτελούν εσωτερικές πτήσεις στις ΗΠΑ. Σήμερα, εάν ένα αεροπλάνο ταξιδεύει από το Παρίσι στο Λος Άντζελες και το ήμισυ των επιβατών αποβιβαστεί στη Νέα Υόρκη, το αεροπλάνο πρέπει να συνεχίσει μισοάδειο την πτήση προς το Λος Άντζελες, επειδή δεν επιτρέπεται να επιβιβαστούν νέοι επιβάτες στη Νέα Υόρκη.
- Το άνοιγμα των κρατικών διαγωνισμών από την κυβέρνηση των ΗΠΑ στις ευρωπαϊκές οικοδομικές επιχειρήσεις θα μπορούσε να σημαίνει ότι θα μπορούσαν να συναγωνιστούν για την ανάθεση μεγάλων κτιρίων και έργων δημόσιων μεταφορών στις ΗΠΑ.
Οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, οι εργαζόμενοι και οι πολίτες θα ωφεληθούν τα μέγιστα από μια πιο ανοικτή αγορά των ΗΠΑ. Η ΕΕ έχει πολλές ιδιαίτερα ανταγωνιστικές επιχειρήσεις που παράγουν υψηλής ποιότητας προϊόντα και υπηρεσίες, καθώς και πολλές με παγκόσμια πρωτοπορία και κορυφαίες μάρκες. Στον τομέα της γεωργίας, για παράδειγμα, στις ΗΠΑ η φυτοϋγειονομική νομοθεσία απαγορεύει τα ευρωπαϊκά μήλα, ενώ οι κανόνες τους για την ασφάλεια των τροφίμων καθιστούν παράνομη την εισαγωγή πολλών ευρωπαϊκών τυριών. Η κατάργηση των δασμών και άλλων φραγμών στο εμπόριο θα επιτρέψει στους ευρωπαίους παραγωγούς να πωλήσουν περισσότερα προϊόντα στους Αμερικανούς: αυτό είναι καλό για τις επιχειρήσεις και για την απασχόληση. Η άρση των φραγμών στην ΕΕ για τα προϊόντα των ΗΠΑ και για τις επενδύσεις θα σημαίνει περισσότερες δυνατότητες επιλογής και χαμηλότερες τιμές για τους ανθρώπους εδώ στην Ευρώπη. Είναι σαφές, ότι και οι δύο πλευρές θα κερδίσουν από το περαιτέρω άνοιγμα των αγορών τους στο εμπόριο και τις επενδύσεις. Άρα, θα είναι επωφελής για όλους.
Γιατί η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι σημαντικός εμπορικός εταίρος για τις Ηνωμένες Πολιτείες;
Ακόμη και στη σημερινή κατάσταση όταν η ευρωζώνη ανακάμπτει από μια οικονομική κρίση, οι συναλλαγές με την Ευρώπη προσφέρουν τεράστιες δυνατότητες στους αμερικανούς εταίρους μας. Η ΕΕ είναι η μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο: τα 500 εκατομμύρια πολίτες της έχουν μέσα κατά κεφαλή εισόδημα 25.000 ευρώ.
Αυτό σημαίνει επίσης ότι η ΕΕ είναι η μεγαλύτερη αγορά στον κόσμο. Είναι ο μεγαλύτερος εισαγωγέας βιομηχανικών αγαθών και υπηρεσιών, έχει το μεγαλύτερο απόθεμα επενδύσεων στο εξωτερικό και είναι παγκοσμίως ο μεγαλύτερος τόπος υποδοχής επενδύσεων από αλλοδαπές επιχειρήσεις.
Η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος επενδυτής στις ΗΠΑ (το 2011), ο δεύτερος μεγαλύτερος προορισμός για τις εξαγωγές των εμπορευμάτων των ΗΠΑ ( το 2012) και η μεγαλύτερη αγορά για τις εξαγωγές υπηρεσιών των ΗΠΑ (το 2010).
Η ΕΕ είναι πολύ καλή στη διαπραγμάτευση συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών. Για παράδειγμα. Οι πολύπλοκες και περιεκτικές συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών της ΕΕ με τη Νότια Κορέα και τη Σιγκαπούρη ολοκληρώθηκαν σχετικά γρήγορα σε τέσσερα μόλις έτη. Η ΕΕ καταβάλλει συνεχείς προσπάθειες για το άνοιγμα των αγορών μέσω διαπραγματεύσεων με άλλες χώρες, όπως η Ινδία, η Ιαπωνία, το Βιετνάμ και η Μαλαισία. Ως μια από τις πιο ανοικτές οικονομίες στον κόσμο, παραμένει προσηλωμένη στις ελεύθερες συναλλαγές.
Ποιος θα αναλάβει τις διαπραγματεύσεις;
Στην εμπορική πολιτική, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπραγματεύεται εξ ονόματος της ΕΕ και των 28 κρατών μελών της: μια φωνή που εκπροσωπεί 500 εκατομμύρια άτομα είναι πιο αποτελεσματική από ότι ένα κάθε κράτος μέλος της ΕΕ προσπαθούσε να διαπραγματευτεί χωριστά. Η ΤΤΙΡ δεν αποτελεί εξαίρεση και έτσι η Επιτροπή, με επικεφαλής τον επίτροπο Εμπορίου , κ. Karel de Gucht, θα εκπροσωπεί την ΕΕ στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Η Επιτροπή θα διαπραγματευθεί με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές που συμφωνήθηκαν από το Συμβούλιο, στο οποίο εκπροσωπούνται οι κυβερνήσεις όλων των κρατών μελών της ΕΕ. Η υπηρεσία εμπορίου της Επιτροπής θα αναλάβει την ηγεσία. Θα συνεργαστεί στενά με άλλες υπηρεσίες της Επιτροπής, ιδίως εκείνες που ασχολούνται με τους τομείς που θα βρίσκονται στο επίκεντρο των διαπραγματεύσεων.
Για τις ΗΠΑ ο εμπορικός αντιπρόσωπος των Ηνωμένων Πολιτειών (USTR), θα είναι ο κύριος διαπραγματευτής της.
Πώς θα κληθούν να λογοδοτήσουν οι διαπραγματευτές;
Καθ’ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα τηρεί ενήμερα όσον αφορά τις εξελίξεις τα κράτη μέλη της ΕΕ στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στο τέλος, αφού οι διαπραγματευτές έχουν καταλήξει σε μια συμφωνία, το Συμβούλιο, από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα εξετάσουν και θα εγκρίνουν ή θα απορρίψουν την τελική συμφωνία. Από την πλευρά των ΗΠΑ, τον ρόλο αυτό θα αναλάβει το Κογκρέσο των ΗΠΑ.
Πόσο θα διαρκέσουν οι διαπραγματεύσεις;
Οι επίσημες διαπραγματεύσεις θα αρχίσουν κατά πάσα πιθανότητα το καλοκαίρι του 2013.
Τόσο η ΕΕ όσο και οι ΗΠΑ επιθυμούν να αποφύγουν πολυετείς συνομιλίες. Η γενική ιδέα είναι ότι θα πρέπει να είναι δυνατόν να επιτευχθεί συμφωνία μέσα σε δύο έτη, όμως, το σημαντικότερο είναι, φυσικά, να επιτευχθούν ικανοποιητικά αποτελέσματα.
Η ομάδα εργασίας υψηλού επιπέδου που έχει συσταθεί από την ΕΕ και τις ΗΠΑ για να εξετάσει τα πιθανά αποτελέσματα μιας συμφωνίας εμπορίου και επενδύσεων εκπόνησε μια έκθεση που περιλαμβάνει ορισμένες συστάσεις.
Οι συστάσεις αυτές αποτελούν για τους διαπραγματευτές μια καλή βάση για την έναρξη των διαπραγματεύσεων.
Ποιος θα επωφεληθεί από την ΤΤΙΡ;
Οι διαπραγματεύσεις για την ΤΤΙΡ θα καλύπτουν πολλούς τομείς της οικονομία συμπεριλαμβανομένων των τομέων της μεταποίησης, των υπηρεσιών και της γεωργίας. Η άρση των εμπορικών φραγμών θα δώσει σημαντική ώθηση στην οικονομική ανάπτυξη, θα δημιουργήσει θέσεις απασχόλησης και θα μειώσει τις τιμές. Μια ανεξάρτητη μελέτη του κέντρου ερευνών οικονομικής πολιτικής (CEPR) συνεκτιμά ότι η οικονομία της ΕΕ θα μπορούσε να επωφεληθεί από 119 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως, ποσό που ισοδυναμεί με 545 ευρώ για ένα μέσο νοικοκυριό της ΕΕ – και η οικονομία των ΗΠΑ από 95 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως.
Οι εξαγωγές από όλα τα τμήματα της οικονομίας αναμένεται να αυξηθούν, γεγονός που θα ευνοήσει την απασχόληση. Ορισμένοι τομείς θα αυξήσουν κατά πάς απιθανότητα τις εξαγωγές τους περισσότερο από άλλους. Οι εξαγωγές μηχανοκίνητων οχημάτων της ΕΕ προς της ΗΠΑ, π.χ. προβλέπεται ότι θα αυξηθούν κατά 149%. Αυτό αντικατοπτρίζει εν μέρει την σημασία του αμφίδρομου εμπορίου εξαρτημάτων και κατασκευαστικών στοιχείων και της αναμενόμενης περαιτέρω ολοκλήρωσης των δύο κλάδων κατασκευής και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού.
Δεν αναμένεται όμως μόνο να αυξηθούν οι εμπορικές συναλλαγές μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ: ως αποτέλεσμα της αυξημένης ζήτησης για πρώτες ύλες, συστατικά και άλλες εισροές, οι εξαγωγές της ΕΕ σε άλλες χώρες, προβλέπεται επίσης να αυξηθούν. ΟΙ εξαγωγές μεταλλικών προϊόντων στον υπόλοιπο κόσμο προβλέπεται ότι θα αυξηθούν κατά +12%, των μεταποιημένων τροφίμων κατά +9%, των χημικών ουσιών κατά +9%, των άλλων προϊόντων μεταποίησης κατά +6% και του λοιπού εξοπλισμού μεταφορών κατά +6%. Η ΤΤΙΡ θα είναι μια εμπορική συμφωνία κατάλληλη για τον 21 αιώνα – η αύξηση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων δεν θα είναι επωφελής μόνο για τις πολυεθνικές, αλλά και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, είτε μέσω άμεσων εξαγωγών είτε ως προμηθευτές μεγαλύτερων επιχειρήσεων.
Η οικονομική ανάπτυξη και η αύξηση της παραγωγικότητας που θα δημιουργηθεί με τη συμφωνία θα ωφελήσει τους εργαζόμενους στην ΕΕ και στις ΗΠΑ, τόσο από την άποψη του συνόλου των μισθών όσο και των νέων ευκαιριών απασχόλησης για τους εργαζόμενους με υψηλό και χαμηλό επίπεδο εξειδίκευσης.
Πότε θα αρχίσουν να φαίνονται τα οφέλη της ΤΤΙΡ;
Οι πραγματικές συνομιλίες πιθανότατα θα διαρκέσουν δύο χρόνια. Μετά από αυτή την ημερομηνία, η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί από την πλευρά της ΕΕ από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και για τους Αμερικανούς από το Κογκρέσο των ΗΠΑ. Θα θέλαμε να καταργηθούν όσο το δυνατόν περισσότεροι δασμοί και άλλοι φραγμοί τη στιγμή που η συμφωνία θα εγκριθεί και θα γίνει νόμος. Όσο πιο γρήγορα συμβεί αυτό, τόσο πιο γρήγορα μπορούμε όλοι να αρχίσουμε να αποκομίζουμε οφέλη. Ωστόσο, ορισμένες αλλαγές θα μπορούσαν να πραγματοποιηθούν σταδιακά με την πάροδο του χρόνου.
Τι θα αλλάξει η ΤΤΙΡ στη ζωή μου;
Σε γενικές γραμμές, όλοι οι άνθρωποι στην ΕΕ θα πρέπει να επωφεληθούν από την ΤΤΙΡ – κατά 545 περίπου ευρώ για το μέσο νοικοκυριό της ΕΕ. Το όφελος θα έχει τη μορφή φθηνότερων αγαθών και υπηρεσιών. Οι τιμές θα πέσουν, επειδή θα καταργηθούν οι εισαγωγικοί δασμοί στα εμπορεύματα των ΗΠΑ και θα εξαλειφθούν οι περιττοί κανόνες που επιβάλλουν κόστος στις αγοραπωλησίες μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ. Αλλά θα επωφεληθούμε επίσης, αν η ΕΕ και οι ΗΠΑ συμφωνήσουν να αποδέχονται αμοιβαίως τα τεχνικά πρότυπά τους σε πολλούς τομείς έτσι ώστε, οι κατασκευαστές, αντί να πρέπει να παράγουν αγαθά με βάση δύο διαφορετικά σύνολα προδιαγραφών, να μπορούν να ακολουθούν ένα μόνο σύνολο κανόνων τόσο για την ΕΕ όσο και για τις ΗΠΑ. Αυτή η μείωση της γραφειοκρατίας θα μειώσει το κόστος και, κατά συνέπεια και τις τιμές.
Πρέπει να ανησυχώ για τα υφιστάμενα πρότυπα της ΕΕ για τους καταναλωτές, το περιβάλλον ή την προστασία της υγείας;
Όχι. Δεν θα διαπραγματευθούμε τα υφιστάμενα επίπεδα προστασίας για χάρη της συμφωνίας. Το υψηλό επίπεδο προστασίας μας εδώ στη Ευρώπη δεν είναι διαπραγματεύσιμο. Ωστόσο, ας μην ξεχνάμε ότι οι ΗΠΑ παίρνουν επίσης πολύ σοβαρά υπόψη την προστασία των πολιτών τους.
Οι διαπραγματεύσεις δεν θα αφορούν την υποβάθμιση των προτύπων: αφορούν την κατάργηση των δασμών και της άχρηστης γραφειοκρατίας, διατηρώντας ταυτόχρονα τα υφιστάμενα υψηλά πρότυπα. Δεν θα υπάρξει συμβιβασμός όσον αφορά την ασφάλεια, την προστασία του καταναλωτή ή το περιβάλλον. Ωστόσο, θα υπάρχει προθυμία να εξεταστεί ρεαλιστικά κατά πόσο μπορούμε να βελτιώσουμε τα πράγματα και αν συντονιστούμε καλύτερα. Προφανώς, κάθε πλευρά θα διατηρήσει το δικαίωμα να ρυθμίζει τα ζητήματα περιβάλλοντος, ασφάλειας και υγείας στο επίπεδο που κρίνει κατάλληλο η κάθε πλευρά.
Τι θα συμβεί με τη γεωργία;
Οι διαπραγματεύσεις για την ΤΤΙΡ θα περιλαμβάνουν τη γεωργία. Το άνοιγμα των γεωργικών αγορών θα είναι μια αμφίδρομη διαδικασία με οφέλη τόσο για την ΕΕ όσο και τις ΗΠΑ.
Οι ΗΠΑ ενδιαφέρονται να πωλούν περισσότερα από τα βασικά γεωργικά προϊόντα τους, όπως ο σίτος και η σόγια. Οι εξαγωγές της ΕΕ στις ΗΠΑ είναι κυρίως προϊόντα τροφίμων υψηλότερης αξίας όπως αλκοολούχα ποτά, οίνος, μπύρα και μεταποιημένα τρόφιμα [όπως τυριά, χοιρομέρι (ζαμπόν) και σοκολάτα]. Η Ευρώπη έχει σαφές συμφέρον να είναι σε θέση να πωλεί προς τις ΗΠΑ περισσότερα τρόφιμα κορυφαίας ποιότητας που παράγει. Επί του παρόντος, ορισμένα ευρωπαϊκά τρόφιμα, όπως τα μήλα και τα διάφορα τυριά, απαγορεύονται στην αγορά των ΗΠΑ· άλλα υπόκεινται σε υψηλούς δασμούς των ΗΠΑ –κρέας 30%, ποτά 22- 23% και γαλακτοκομικά προϊόντα μέχρι 139%. Η άρση αυτών και άλλων εμποδίων θα συμβάλει στην τόνωση των εξαγωγών της ΕΕ προς τις ΗΠΑ.
Θα αναγκαστεί η ΕΕ να αλλάξει τη νομοθεσία της σχετικά με τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς (ΓΤΟ);
Όχι, αυτό δεν θα συμβεί. Η βασική νομοθεσία, όπως η νομοθεσία που αφορά τους ΓΤΟ ή που υπάρχει για την προστασία της ζωής και της υγείας του ανθρώπου, της υγείας των ζώων και της καλής διαβίωσης των ζώων ή του περιβάλλοντος και των συμφερόντων των καταναλωτών δεν θα αποτελέσει αντικείμενο των διαπραγματεύσεων.
Σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ, οι ΓΤΟ που έχουν εγκριθεί για χρήση ως τρόφιμα, για τη διατροφή των ζώων ή για τη σπορά ως καλλιέργειες μπορούν ήδη να πωλούνται στην ΕΕ. Οι αιτήσεις έγκρισης αξιολογούνται από την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφάλειας Τροφίμων (EFSA) και κατόπιν αποστέλλονται στα κράτη μέλη της ΕΕ προς γνωμοδότηση. Μέχρι στιγμής, έχουν εγκριθεί 52 ΓΤΟ. Η αξιολόγηση της ασφάλειας η οποία πραγματοποιείται από την EFSA πριν από τη διάθεση κάθε ΓΤΟ στην αγορά και η διαδικασία διαχείρισης του κινδύνου δεν θα επηρεαστούν από τις διαπραγματεύσεις.
Η ΕΕ και οι ΗΠΑ ανταλλάσσουν ήδη πληροφορίες σχετικά με την πολιτική, τους κανονισμούς και τα τεχνικά θέματα που αφορούν τους ΓΤΟ. Η συνεργασία αυτού του είδους συμβάλλει στην ελαχιστοποίηση της επίδρασης των αντίστοιχων συστημάτων μας έγκρισης των ΓΤΟ στο εμπόριο. Θεωρούμε ότι η ΤΤΙΡ είναι μια ευκαιρία να υποστηρίξουμε τη συνεργασία αυτή.
Τα ευρωπαϊκά σουπερμάρκετ θα γεμίσουν με κρέας από αμερικανικά ζώα τα οποία έχουν τραφεί με ορμόνες;
Όχι, κάτι τέτοιο δεν πρόκειται να συμβεί. Οι διαπραγματεύσεις δεν θα θέσουν σε κίνδυνο την υγεία των καταναλωτών μας για εμπορικό κέρδος. Η αυστηρή νομοθεσία της ΕΕ, όπως η νομοθεσία που σχετίζεται με τις ορμόνες, ή η νομοθεσία για την προστασία της ζωής και της υγείας του ανθρώπου, της υγείας των ώων και της καλής διαβίωσης των ζώων ή του περιβάλλοντος και των συμφερόντων των καταναλωτών δεν θα αποτελέσει αντικείμενο των διαπραγματεύσεων.
Θα ισοπεδωθεί η ευρωπαϊκή βιομηχανία του κινηματογράφου από τον κατακλυσμό αμερικανικών ταινιών;
Όχι δεν θα συμβεί αυτό.
Πρώτα απ’ όλα, οι κινηματογράφοι μας και τα τηλεοπτικά μας κανάλια έχουν ήδη προβάλλει πολλές αμερικανικές ταινίες. Η Ευρώπη δεν είναι κλειστή στις αμερικανικές ταινίες.
Δεύτερον, η σφριγηλή κινηματογραφική βιομηχανία της Ευρώπης δεν πρόκειται να ισοπεδωθεί από τον κατακλυσμό νέων αμερικανικών ταινιών και τηλεοπτικών σειρών. Η ΕΕ έχει κανόνες για την προστασία της πολιτιστικής πολυμορφίας της Ευρώπης, όπως ο πλούτος που προκύπτει από τις πολλές γλώσσες που ομιλούνται στην ήπειρό μας. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει νόμους για την προστασία και την προώθηση της πολιτιστικής πολυμορφίας, για παράδειγμα την παραγωγή ταινιών και τηλεοπτικών προγραμμάτων – στον λεγόμενο οπτικοακουστικό τομέα. Η ΕΕ δεν θα θέσει σε κίνδυνο το δικαίωμα αυτό και την ικανότητά της να προστατεύει την πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπη.
Στις διαπραγματευτικές οδηγίες, τα κράτη μέλη διευκρίνισαν στην Επιτροπή ότι οπτικοακουστικός τομέας δεν αποτελούσε μέρος των διαπραγματεύσεων που αφορούσαν τον τομέα παροχής υπηρεσιών και το δικαίωμα εγκατάστασης.
Η ΤΤΙΡ θα υπερισχύσει αυτόματα έναντι της νομοθεσίας της ΕΕ;
Όχι. Η ΤΤΙΡ δεν θα υπερισχύει αυτόματα, δεν θα καταργεί ούτε θα τροποποιεί την νομοθεσία και τους κανονισμούς της ΕΕ. Τυχόν τροποποιήσεις στη νομοθεσία της ΕΕ, στους κανόνες ή τους κανονισμούς με σκοπό την ελευθέρωση του εμπορίου θα πρέπει να εγκριθούν από τα κράτη μέλη της ΕΕ στο πλαίσιο του Συμβουλίου και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Πώς θα επηρεάσει η ΤΤΙΡ τον υπόλοιπο κόσμο;
Μια εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ θα έχει αντίκτυπο στην παγκόσμια οικονομία. Για παράδειγμα, η αύξηση των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των δύο οικονομικών γιγάντων θα αυξήσει τη ζήτηση για πρώτες ύλες, συστατικά και άλλες εισροές που παράγονται από άλλες χώρες. Αυτό αναμένεται να προσθέσει επιπλέον 100 δις. Ευρώ στην παγκόσμια οικονομία, παράλληλα με τις πρόσθετες εμπορικές συναλλαγές, μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ. Όσο εκτενέστερη είναι η συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ, τόσο μεγαλύτερα θα είναι τα οφέλη για τον υπόλοιπο κόσμο.
Η εναρμόνιση των τεχνικών προτύπων της ΕΕ και των ΗΠΑ θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση για παγκόσμια πρότυπα: το μέγεθος της διατλαντικής αγοράς είναι τόσο μεγάλο που αν είχε μια ενιαία δέσμη κανόνων θα ήταν προς το συμφέρον των άλλων χωρών να τους υιοθετήσουν και αυτές. Με αυτό τον τρόπο, το μόνο που θα έπρεπε να κάνουν είναι να παράγουν προϊόντα με ένα σύνολο προδιαγραφών , καθιστώντας ευκολότερο και φθηνότερο το εμπόριο σε ολόκληρο τον κόσμο.
Η ΤΤΙΡ θα είναι η ACTA «δια της τεθλασμένης»;
Όχι. Η ACTA – η «Εμπορική συμφωνία καταπολέμησης της παραποίησης / απομίμησης» – , προοριζόταν να βάλει τέλος στο εμπόριο παραποιημένων προϊόντων. Είναι αυτονόητο ότι η θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – το οποίο καταψήφισε την ACTA – θα γίνει πλήρως σεβαστή. Δεν θα υπάρξει «ACTA δια της τεθλασμένης».
Η ΤΤΙΡ θα είναι μια πολύ ευρύτερη συμφωνία που θα καλύπτει πολλούς τομείς της οικονομίας. Τα ζητήματα που αφορούν τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΔΙ), όπως είναι οι κανόνες για τα δικαιώματα αναδημοσίευσης/αναπαραγωγής και τα εμπορικά σήματα – θα είναι μόνο ένα στοιχείο της. Τόσο η ΕΕ όσο και οι ΗΠΑ έχουν ήδη θεσπίσει αποτελεσματικούς κανόνες για την προστασία των συστημάτων ΔΔΙ, ακόμα και αν μερικές φορές έχουν διαφορετική προσέγγιση για την επίτευξή του σκοπού αυτού. Δεν έχουμε πρόθεση εναρμόνισης της νομοθεσίας της ΕΕ και των ΗΠΑ σχετικά με τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας. Δεδομένου ότι η ΤΤΙΡ δίνει τη δυνατότητα να εξεταστεί ένας περιορισμένος αριθμός σημαντικών θεμάτων ΔΔΙ που ενδιαφέρουν τόσο την ΕΕ όσο και τις ΗΠΑ, θα μπορούσε να διευκολύνει το εμπόριο μεταξύ μας, χωρίς να αποδυναμώνει τους εν λόγω κανόνες.
Γιατί η ΕΕ συμπεριλαμβάνει στην ΤΤΙΡ τη διευθέτηση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κράτους;
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη της ΕΕ και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πιστεύουν ότι η διευθέτηση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κράτους (ΔΔΕΚ) είναι ένα σημαντικό εργαλείο για την προστασία των επενδυτών της ΕΕ στο εξωτερικό.
Το γεγονός ότι μια χώρα έχει ισχυρό νομικό σύστημα δεν εγγυάται πάντοτε την επαρκή προστασία των ξένων επενδυτών. Ένας επενδυτής διατρέχει τον κίνδυνο απαλλοτρίωσης από μια κυβέρνηση (π.χ. μέσω κρατικοποίησης) ή μια κυβέρνηση μπορεί να θεσπίσει νομοθεσία που μηδενίζει την αξία της επένδυσής του, επιβάλλοντας, για παράδειγμα, μια απότομη απαγόρευση ενός προϊόντος που παράχθηκε σε εργοστάσιο που ανήκει σε ένα ξένο επενδυτή χωρίς την καταβολή αποζημίωσης, ενώ δεν απαγορεύει τα προϊόντα που κατασκευάζονται από εγχώριες εταιρείες. Αν οι επενδυτές δεν μπορούν να προσφύγουν σε τοπικά δικαστήρια ή τα τοπικά δικαστήρια δεν είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν μια απαίτηση αποτελεσματικά, τότε δεν έχουν που να στραφούν για να ζητήσουν αποζημίωση. Υπό αυτές τις συνθήκες, μια διάταξη για την επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κράτους σε επενδυτική συμφωνία προσφέρει εγγυήσεις για τους επενδυτές, επειδή εγγυάται ένα φόρουμ στο οποίο θα μπορούν να ζητήσουν αποζημίωση.
Παρά το γεγονός ότι η ΕΕ και οι ΗΠΑ είναι αναπτυγμένες οικονομίες, οι επενδυτές μπορούν ακόμη να βρεθούν αντιμέτωποι με προβλήματα που επηρεάζουν τις επενδύσεις τους τα οποία τα εθνικά δικαστικά συστήματα δεν είναι πάντα σε θέση να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά. Για το λόγο αυτό, πιστεύουμε ότι υπάρχει σαφής προστιθέμενη αξία στη συμπερίληψη διατάξεων στην ΤΤΙΡ για τη προστασία των επενδυτών. Επίσης, καθώς θα φέρει κοντά τις δύο μεγαλύτερες οικονομίες στον κόσμο , η ΤΤΙΡ θα ορίσει πρότυπα για το μέλλον.
Η συμπερίληψη των μέτρων για την προστασία των επενδυτών δεν εμποδίζει τις κυβερνήσεις να θεσπίζουν νόμους, ούτε οδηγεί στη κατάργηση νομοθεσίας. Μπορεί να οδηγήσει, το πολύ – πολύ, στην καταβολή αποζημίωσης. Τα κράτη μέλη της ΕΕ προβαίνουν σε ρυθμίσεις εδώ και χρόνια, μολονότι έχουν ήδη συναφθεί περίπου 1 400 συμφωνίες αυτού του είδους. Οκτώ κράτη μέλη έχουν συνάψει επενδυτικές συμφωνίες με τις ΗΠΑ. Οι συμφωνίες αυτές δεν εμπόδισαν τα εν λόγω κράτη μέλη να εναρμονιστούν με το σύνολο των κεκτημένων της ΕΕ κατά τις διαπραγματεύσεις για την προσχώρησή τους στην ΕΕ. Σε κάθε περίπτωση , η ΕΕ εργάζεται για να παρέχει ακόμη μεγαλύτερη σαφήνεια προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι η γνήσια ρυθμιστική πράξη δεν μπορεί να αμφισβητηθεί.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναγνωρίζει ότι μπορεί να γίνουν βελτιώσεις στο σύστημα και υπήρξε πολύ δραστήρια στην ανάπτυξη νέων κανόνων των Ηνωμένων Εθνών για τη διαφάνεια όσον αφορά την επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κράτους. Στις διμερείς εμπορικές συμφωνίες που διαπραγματεύεται, η ΕΕ σκοπεύει να έχει καλύτερους κανόνες, π.χ. σχετικά με τον κρατικό έλεγχο των διαιτητών, έναν κώδικα δεοντολογίας των διαιτητών, κ.λ.π.
Η ΤΤΙΡ σηματοδοτεί το τέλος των πολυμερών συναλλαγών και του Γύρου της Ντόχα;
Όχι καθόλου. Οι πολυμερείς εμπορικές διαπραγματεύσεις που διεξάγονται στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) – του αποκαλούμενου γύρου της Ντόχα – έχουν πράγματι σταματήσει, αλλά το γεγονός ότι η ΕΕ και οι ΗΠΑ αποφάσισαν να ξεκινήσουν διμερείς διαπραγματεύσεις δεν σημαίνει ότι δεν είμαστε πλέον προσηλωμένοι σε μια πολυμερή προσέγγιση, στην οποία θα συμμετέχουν όσο το δυνατόν περισσότερες χώρες. Αντίθετα, η ΤΤΙΡ θα μπορούσε τελικά να ενθαρρύνει άλλους να δώσουν νέα πνοή στις διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Επιπλέον , αν η ΕΕ και οι ΗΠΑ είναι σε θέση να εναρμονίσουν ένα μεγάλο αριθμό κανονισμών και προτύπων, αυτό θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως βάση για τη δημιουργία παγκόσμιων κανόνων μαζί με την εξοικονόμηση κόστους και τα οικονομικά οφέλη που συνεπάγεται.
Οι διαπραγματεύσεις θα είναι εμπιστευτικές;
Προκειμένου οι εμπορικές διαπραγματεύσεις να είναι αποτελεσματικές και πετυχημένες, χρειάζεστε έναν ορισμένο βαθμό εμπιστευτικότητας, αλλιώς θα ήταν σαν να δείχνει ένας παίχτης τα χαρτιά του στον άλλο σε παιχνίδι με την τράπουλα.
Ωστόσο, κατά την διάρκεια των διαπραγματεύσεων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα συνεχίσει να προσεγγίζει τη βιομηχανία, τις συνδικαλιστικές ενώσεις, τις ενώσεις των καταναλωτών και άλλους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα μεριμνήσει ώστε τα κράτη μέλη – στο Συμβούλιο – και το Κοινοβούλιο να είναι ενήμερο για τις εξελίξεις. Στο τέλος των διαπραγματεύσεων, τα δύο αυτά θεσμικά όργανα – το Συμβούλιο που περιλαμβάνει εκπρόσωπους των κυβερνήσεων των κρατών μελών και το άμεσα εκλεγμένο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – θα εγκρίνουν ή θα απορρίψουν τη συμφωνία.
Ποιες θα είναι οι επιπτώσεις στο περιβάλλον;
Στην εκτίμηση των επιπτώσεων που εκπόνησε η Επιτροπή διαπιστώθηκε ότι ο γενικός αντίκτυπος της ΤΤΙΡ με τις ΗΠΑ στο περιβάλλον αναμένεται να είναι ήπιος. Ακόμη και αν επιτευχθεί απελευθέρωση του εμπορίου σε μεγάλο βαθμό, προβλέπεται πολύ περιορισμένη μόνο αύξηση των εκπομπών CO2 σε παγκόσμιο επίπεδο. Επίσης, προβλέπεται ότι άλλες τυχόν αρνητικές παρενέργειες της ΤΤΙΡ – όπως η αύξηση των αποβλήτων, η μείωση της βιοποικιλότητας, καθώς και η μεγαλύτερη χρήση φυσικών πόρων – αναμένεται ανά αντισταθμιστούν από τα οφέλη περισσότερων συναλλαγών στο τομέα των περιβαλλοντικών εμπορευμάτων και υπηρεσιών.
Τώρα που οι διαπραγματεύσεις έχουν αρχίσει, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ξεκινήσει μια εκτίμηση επιπτώσεων για τη βιωσιμότητα του εμπορίου. Η εκτίμηση αυτή θα εξετάσει ιδιαίτερα τις πιθανές περιβαλλοντικές και κοινωνικές επιπτώσεις της ΤΤΙΡ. Θα εκπονηθεί από ανεξάρτητο ανάδοχο και θα περιλαμβάνει αντιπροσωπευτική διαδικασία διαβούλευσης στην οποία θα συμμετέχουν ενδιαφερόμενα μέρη και η κοινωνία των πολιτών τόσο από την ΕΕ όσο και από τις ΗΠΑ. Η διαδικασία θα προσφέρει πραγματικές ευκαιρίες διαβούλευσης, συγκέντρωσης πληροφοριών και διάδοσης των αποτελεσμάτων.
Για την αντιγραφή
ΧΑΡΑΛ. ΓΕΡ. ΓΕΩΡΓΙΛΑΣ
Υ.Γ: ΟΙ ΤΕΛΕΥΤΑΙΕΣ ΑΠΟΚΑΛΥΨΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ Τις ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΑΜΕΡΙΚΑΝΟΥΣ ΣΧΕΤΙΖΟΝΤΑΙ ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΗΠΑ – ΕΥΡΩΠΗΣ ΓΙΑ ΤΤΙΡ.