Με μια εκτενή και πολιτικά αιχμηρή εισήγηση, η Λαϊκή Συσπείρωση Χανίων επανέρχεται στο Δημοτικό Συμβούλιο απαιτώντας άμεσα και κατεπείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση της στεγαστικής κρίσης, την οποία χαρακτηρίζει ως «το υπ’ αριθμόν ένα κοινωνικό πρόβλημα της πόλης».
Η εισήγηση τονίζει ότι η υφιστάμενη κατάσταση δεν αφήνει περιθώρια υπεκφυγών: τα Χανιά έχουν πλέον μετατραπεί σε μια πόλη όπου η πρόσβαση σε αξιοπρεπή και προσιτή κατοικία γίνεται καθημερινά πιο δύσκολη για εργαζόμενους, νέους, φοιτητές, υγειονομικούς και εκπαιδευτικούς.
Η εικόνα της κρίσης: μια πόλη που εκτοπίζει τους κατοίκους της
Η εισήγηση περιγράφει με μελανά χρώματα τις διαστάσεις του προβλήματος:
-
ενοίκια που έχουν εκτοξευθεί σε απλησίαστα επίπεδα,
-
νέοι επιστήμονες που δεν μπορούν να εγκατασταθούν στα Χανιά,
-
φοιτητές που αδυνατούν να παραμείνουν στις σχολές τους,
-
εργαζόμενοι σε κρίσιμους τομείς –όπως υγεία και εκπαίδευση– που προειδοποιούν ότι δεν θα μπορούν να στελεχώσουν τις δημόσιες υπηρεσίες,
-
οικογένειες που εγκαταλείπουν την πόλη αναζητώντας στέγη αλλού.
Πολλοί Χανιώτες, σημειώνει η εισήγηση, αναγκάζονται πλέον να μετακινούνται καθημερινά από μακρινές περιοχές ή να αφιερώνουν υπερβολικό ποσοστό του εισοδήματός τους σε μη βιώσιμα ενοίκια.
Το πρόβλημα δεν είναι «στρέβλωση της αγοράς» αλλά πολιτική επιλογή
Η Λαϊκή Συσπείρωση υποστηρίζει ότι η κρίση δεν είναι αποτέλεσμα «παρενεργειών» της τουριστικής ανάπτυξης, αλλά προϊόν μακροχρόνιων πολιτικών επιλογών που μετέτρεψαν την κατοικία σε εμπόρευμα και τη γη σε επενδυτικό προϊόν.
Σύμφωνα με το κείμενο:
-
Η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι ελληνικές κυβερνήσεις διαμόρφωσαν ένα πλαίσιο όπου η κατοικία αντιμετωπίζεται ως μέσο κερδοφορίας, όχι ως κοινωνικό δικαίωμα.
-
Η κοινωνική κατοικία συρρικνώθηκε, οι ιδιωτικοποιήσεις ενισχύθηκαν και οι επενδύσεις real estate προωθήθηκαν χωρίς περιορισμούς.
-
Ολόκληρες γειτονιές των Χανίων μετατράπηκαν σε περιοχές βραχυχρόνιας μίσθωσης και τουριστικής διαμονής.
«Η κατοικία παύει να είναι ο χώρος της ζωής – γίνεται πεδίο επενδυτικών αποδόσεων», αναφέρει η εισήγηση.
Πλειστηριασμοί και funds: μια παράλληλη πίεση που βαθαίνει το πρόβλημα
Στο επίκεντρο τίθεται και το καθεστώς των πλειστηριασμών. Η εισήγηση επισημαίνει ότι:
-
η προστασία της πρώτης κατοικίας έχει ουσιαστικά καταργηθεί,
-
τα funds και οι τράπεζες αποκτούν σπίτια με ηλεκτρονικές διαδικασίες και ελάχιστες εγγυήσεις για τις οικογένειες,
-
η συγκέντρωση κατοικιών σε λίγα χέρια δημιουργεί νέα πίεση στις τιμές των ενοικίων.
Όπως τονίζεται, «χιλιάδες λαϊκές κατοικίες βρίσκονται σε άμεσο κίνδυνο».
Η τουριστικοποίηση αλλάζει τον χαρακτήρα της πόλης
Η Λαϊκή Συσπείρωση αναφέρει ότι οι τουριστικές χρήσεις έχουν μετατραπεί σε έναν από τους βασικότερους παράγοντες εκτόπισης των κατοίκων:
-
γειτονιές μετατρέπονται σε ξενοδοχειακές ζώνες,
-
η ιδέα της «γειτονιάς» εξαφανίζεται,
-
η πόλη γίνεται τόπος μετάβασης και όχι κατοίκησης.
Η διαδικασία αυτή, υπογραμμίζεται, «δεν είναι αυθόρμητη», αλλά αποτέλεσμα συγκεκριμένων πολιτικών σε τοπικό και κεντρικό επίπεδο.
Η επιδότηση ενοικίου δεν λύνει το πρόβλημα
Η εισήγηση ασκεί κριτική στις επιδοματικές πολιτικές, σημειώνοντας ότι:
-
δεν μειώνουν ούτε συγκρατούν τις τιμές,
-
καταλήγουν να λειτουργούν ως ενίσχυση της ιδιοκτησίας,
-
δεν δημιουργούν νέες κοινωνικές κατοικίες,
-
δεν περιορίζουν τις βραχυχρόνιες μισθώσεις,
-
δεν προστατεύουν την πρώτη κατοικία.
«Η επιδότηση λειτουργεί ως προσωρινό μπάλωμα που διαιωνίζει και, σε ορισμένες περιπτώσεις, εντείνει την κερδοσκοπία», τονίζεται.
Τι πολιτική απαιτείται;
Το κείμενο θέτει το κρίσιμο ερώτημα:
«Πώς θα διαμορφώσουμε μια πολιτική που να αντιμετωπίζει το στεγαστικό όχι ως εμπορικό προϊόν, αλλά ως κοινωνικό δικαίωμα;»
Η απάντηση που δίνεται:
-
μαζική δημόσια και κοινωνική κατοικία,
-
προστασία πρώτης κατοικίας,
-
περιορισμός της τουριστικής εκμετάλλευσης,
-
αξιοποίηση δημόσιων ακινήτων για τις λαϊκές ανάγκες,
-
κρατικός έλεγχος των τιμών και ρυθμίσεις στην αγορά.
Κομβική πρόταση: Επανασύσταση της Επιτροπής Δημόσιας Περιουσίας
Η Λαϊκή Συσπείρωση τονίζει ότι το Δημοτικό Συμβούλιο μπορεί και πρέπει να προβεί άμεσα σε συγκεκριμένα βήματα, με πρώτο και βασικό την επανασύσταση της Επιτροπής Δημόσιας Περιουσίας.
Ο στόχος της Επιτροπής:
-
πλήρης καταγραφή της δημοτικής και δημόσιας περιουσίας στα όρια του Δήμου,
-
διαμόρφωση αιτημάτων διεκδίκησης για κοινωνική –και κυρίως στεγαστική– αξιοποίηση,
-
συμμετοχή φορέων όπως Δικηγορικός Σύλλογος, ΤΕΕ, σωματεία εργαζομένων, εκπαιδευτικοί και φοιτητές.
«Η πόλη διαθέτει τα κτίρια – αυτό που δεν υπάρχει είναι η πολιτική βούληση», αναφέρει το κείμενο.
Η εισήγηση ζητά μια σειρά από παρεμβάσεις κεντρικής πολιτικής:
-
δημιουργία νέων δημόσιων και δωρεάν φοιτητικών εστιών,
-
ανακαίνιση και παραχώρηση δημόσιων κτιρίων, όπως το πρώην Ψυχιατρείο,
-
επανασύσταση του ΟΕΚ,
-
πάγωμα πλειστηριασμών πρώτης κατοικίας,
-
κατάργηση της Golden Visa,
-
αυστηρή ρύθμιση της βραχυχρόνιας μίσθωσης,
-
αλλαγή του άρθρου 2 του ΠΔ 59/2018 για προστασία των περιοχών αμιγούς κατοικίας.
«Το στεγαστικό δεν θα λυθεί μόνο του»: πρόσκληση σε αγώνα με ξεκάθαρο στόχο
Η εισήγηση κλείνει με μια καθαρή πολιτική θέση:
«Το στεγαστικό δεν θα λυθεί ‘μόνο του’. Παλεύεται. Και η πάλη αυτή πρέπει να έχει ξεκάθαρο στόχο: Στέγη για τον λαό, όχι για την κερδοφορία.»
Το κείμενο υπογράφουν οι δημοτικοί σύμβουλοι της Λαϊκής Συσπείρωσης Χανίων:
-
Χαράλαμπος Λουτσέτης
-
Μιλτιάδης Κλωνιζάκης
-
Δημήτρης Μακρέας
-
Φώτης Μπομπολάκης
ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ και ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Θέμα: Επανασύσταση και Μετονομασία της Επιτροπής Δημοτικής Περιουσίας σε “Επιτροπή Δημόσιας Περιουσίας Δήμου Χανίων”
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ:
Θέμα: Επανασύσταση και μετονομασία της Επιτροπής Δημοτικής Περιουσίας σε Επιτροπή Δημόσιας Περιουσίας – Ανάγκη πλήρους καταγραφής και κοινωνικής αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας στα Χανιά
Κυρίες και κύριοι Δημοτικοί Σύμβουλοι,
Το Δημοτικό Συμβούλιο καλείται να αντιμετωπίσει το οξυμένο στεγαστικό πρόβλημα της πόλης, το οποίο αποτελεί πλέον τον σημαντικότερο κοινωνικό παράγοντα απομάκρυνσης εργαζομένων, εκπαιδευτικών, γιατρών, φοιτητών και νέων ανθρώπων από τα Χανιά.
Η εκτόξευση των ενοικίων, η ραγδαία τουριστική εμπορευματοποίηση της κατοικίας και η μαζική εξάπλωση των βραχυχρόνιων μισθώσεων έχουν μετατρέψει τη στέγη από κοινωνικό δικαίωμα σε απροσπέλαστο εμπόρευμα. Η κατάσταση αυτή δεν είναι τυχαία· αποτελεί αποτέλεσμα δεκαετιών πολιτικών που αντιμετωπίζουν την κατοικία ως πεδίο κερδοφορίας, ενώ αφήνουν αναξιοποίητο τον τεράστιο όγκο δημόσιας περιουσίας.
Στην πόλη μας υπάρχουν σημαντικά δημόσια ακίνητα, τα οποία:
- παραμένουν κλειστά ή εγκαταλελειμμένα,
- υπάγονται σε διαφορετικούς δημόσιους φορείς (Δήμος, ΝΠΔΔ Δήμου, Περιφέρεια, Υπουργεία, ΕΤΑΔ, Κτηματική Υπηρεσία κ.λπ.),
- θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν για κοινωνικές ανάγκες, με επίκεντρο την λαϊκή – εργατική – φοιτητική στέγη και την ενίσχυση των δημόσιων υποδομών.
Η μέχρι σήμερα «Επιτροπή Δημοτικής Περιουσίας» πέραν της περιορισμένης λειτουργίας της, είχε και περιορισμένο αντικείμενο: την καταγραφή μόνο των ακινήτων που ανήκουν στον Δήμο Χανίων. Στο πλαίσιο όμως του σημερινού στεγαστικού αδιεξόδου, αυτό δεν επαρκεί.
Γι’ αυτό απαιτείται:
- Επανασύσταση της Επιτροπής με νέα σύνθεση
με συμμετοχή επιστημονικών και κοινωνικών φορέων που βιώνουν το στεγαστικό πρόβλημα (εκπαιδευτικοί, γιατροί, φοιτητές), καθώς και των θεσμικών φορέων που διαθέτουν τεχνικό, νομικό και επιστημονικό υπόβαθρο (Δικηγορικός Σύλλογος, ΤΕΕ).
- Διεύρυνση του αντικειμένου της Επιτροπής
ώστε να καταγράφει το σύνολο της δημόσιας περιουσίας που βρίσκεται εντός του Δήμου Χανίων, και όχι μόνο τη στενά δημοτική περιουσία.
- Μετονομασία της Επιτροπής
από «Επιτροπή Δημοτικής Περιουσίας» σε: Επιτροπή Δημόσιας Περιουσίας Δήμου Χανίων
ώστε να αντανακλά το πραγματικό αντικείμενο:
- καταγραφή δημοτικής περιουσίας,
- καταγραφή περιουσίας νομικών προσώπων του Δήμου,
- καταγραφή περιουσίας Περιφέρειας και Κεντρικής Διοίκησης,
- διαμόρφωση προτάσεων διεκδίκησης και κοινωνικής αξιοποίησης.
- Στόχευση στην κοινωνική αξιοποίηση
κατοικιών, κτιρίων και μη αξιοποιημένων ακινήτων για:
- φοιτητική και εργατική κατοικία,
- στέγαση εκπαιδευτικών και υγειονομικών,
- κοινωνικές υποδομές,
- δημιουργία χώρων στέγασης αστέγων,
- υποστήριξη φορέων της πόλης.
Η νέα Επιτροπή θα λειτουργεί ως εργαλείο εντοπισμού, διεκδίκησης και ενεργοποίησης του δημόσιου και δημοτικού πλούτου, σε μία πόλη όπου το δικαίωμα στη στέγη απειλείται περισσότερο από ποτέ.
ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
Θέμα: Επανασύσταση και Μετονομασία της Επιτροπής Δημοτικής Περιουσίας σε “Επιτροπή Δημόσιας Περιουσίας Δήμου Χανίων”
Το Δημοτικό Συμβούλιο Χανίων,
έχοντας υπόψη:
– το άρθρο 75 Ν. 4555/2018,
– το άρθρο 65 Ν. 3852/2010,
– τον Ν. 3463/2006 (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων),
– την απόφαση 59/2020 του Δημοτικού Συμβουλίου Χανίων (ΑΔΑ: 68ΧΞΩΗ5-Φ29),
– την ανάγκη για ολοκληρωμένη καταγραφή και κοινωνική αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας,
– το οξύ στεγαστικό πρόβλημα στην πόλη των Χανίων,
Αποφασίζει τα εξής:
- Μετονομασία της Επιτροπής
Η υφιστάμενη «Επιτροπή Δημοτικής Περιουσίας» μετονομάζεται σε: Επιτροπή Δημόσιας Περιουσίας Δήμου Χανίων» ώστε να αποτυπώνει το διευρυμένο αντικείμενό της, το οποίο αφορά όχι μόνο τη στενά δημοτική περιουσία, αλλά και την ευρύτερη δημόσια περιουσία που βρίσκεται εντός των ορίων του Δήμου.
- Επανασύσταση της Επιτροπής με νέα σύνθεση
Α. Δημοτικοί Σύμβουλοι (3 μέλη)
1 εκπρόσωπος της Δημοτικής Αρχής
1 εκπρόσωπος της μείζονος αντιπολίτευσης
1 εκπρόσωπος της ελάσσονος αντιπολίτευσης
Πρόεδρος ορίζεται ένας εκ των Δημοτικών Συμβούλων.
Β. Εκπρόσωποι φορέων (5 μέλη)
1 εκπρόσωπος του Δικηγορικού Συλλόγου Χανίων (με τον αναπληρωτή του)
1 εκπρόσωπος του ΤΕΕ – Τμήμα Δυτικής Κρήτης (με τον αναπληρωτή του)
1 εκπρόσωπος του Εργατικού Κέντρου Χανίων (με τον αναπληρωτή του)
1 εκπρόσωπος των εκπαιδευτικών (ΕΛΜΕ ή ΣΕΠΕ) (με τον αναπληρωτή του)
1 εκπρόσωπος του Σωματείου Εργαζομένων ΓΝΧ (με τον αναπληρωτή του)
1 εκπρόσωπος των Φοιτητικών Συλλόγων των ιδρυμάτων της πόλης (με τον αναπληρωτή του)
1 εκπρόσωπος από συλλόγους κατοίκων της πόλης (με τον αναπληρωτή του)
Γ. Γραμματεία
Η γραμματειακή υποστήριξη ανατίθεται σε υπάλληλο του Δήμου με απόφαση Δημάρχου.
- Αντικείμενο και Αρμοδιότητες της Επιτροπής
(α) Καταγραφή δημοτικής και δημόσιας περιουσίας
Η Επιτροπή έχει ως αντικείμενο:
- την πλήρη, αναλυτική και επικαιροποιημένη καταγραφή της Δημοτικής Περιουσίας (κινητής και ακίνητης),
- την καταγραφή της περιουσίας ΝΠΔΔ του Δήμου,
- την καταγραφή ακινήτων που ανήκουν σε δημόσιους φορείς (Περιφέρεια Κρήτης, Υπουργεία, Κτηματική Υπηρεσία, ΕΤΑΔ, ΔΥΠΑ/ΟΑΕΔ, ΥΠΠΟΑ, ΥΠΕΝ κ.λπ.) εντός του Δήμου Χανίων.
(β) Διαμόρφωση προτάσεων αξιοποίησης
Η Επιτροπή:
- επεξεργάζεται προτάσεις για την κοινωνική αξιοποίηση των ακινήτων,
- εισηγείται προς το Δημοτικό Συμβούλιο αιτήματα διεκδίκησης, παραχώρησης ή χρηματοδότησης,
- προτείνει χρήσεις που εξυπηρετούν λαϊκές ανάγκες (στέγη εργαζομένων και φοιτητών, κοινωνικές δομές, κοινωφελείς υποδομές).
(γ) Συνεργασία με υπηρεσίες και φορείς
Η Επιτροπή λειτουργεί σε συνεργασία:
- με τις τεχνικές, νομικές και οικονομικές υπηρεσίες του Δήμου,
- με δημόσιες υπηρεσίες και επιστημονικούς φορείς,
- με κοινωνικά σωματεία και φορείς που αντιμετωπίζουν στεγαστικά προβλήματα.
- Λειτουργία
- Συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά ανά δίμηνο σε ανοιχτή δημόσια συνεδρίαση.
- Τηρεί πρακτικά.
- Οι εισηγήσεις της εισάγονται υποχρεωτικά στο Δημοτικό Συμβούλιο.
- Έναρξη ισχύος
Η Επιτροπή συγκροτείται μέσα σε 30 ημέρες από την παρούσα απόφαση.
