Η κατάσταση των εξωτερικών φρουρών στις φυλακές Χανίων, που απασχόλησε πρόσφατα τον βουλευτή Α’ Αθηνών, Βασίλειο Γραμμένο, φαίνεται να βρίσκεται στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.
Όπως αναφέρεται στο κείμενο της ερώτησης, οι εξωτερικοί φρουροί των φυλακών Χανίων αντιμετωπίζουν χρονίζοντα και οξυμένα προβλήματα. Αυτά άλλωστε τονίζει και σε δημοσίευση που διακινείται στα ηλεκτρονικά μέσα η Ένωση Υπαλλήλων Εξωτερικής Φρουράς Ν. Χανίων. Το Τμήμα Εξωτερικής Φρούρησης Σωφρονιστικού Καταστήματος Χανίων (Τ.Ε.Φ.Σ.Κ.) καλείται να επιτελεί έργο φρούρησης, έχοντας την ευθύνη των κρατουμένων των δυο Σωφρονιστικών Καταστημάτων της Περιφερείας Χανίων (Σωφρονιστικό Κατάστημα Χανίων και Αγροτικό Κατάστημα Κράτησης). Στο σύνολο οι κρατούμενοι σε αυτά είναι περίπου 800, γεγονός που καθιστά το εν λόγω Τμήμα ως τρίτο Τ.Ε.Φ.Σ.Κ. της Επικράτειας.
Πρωταρχικό και χρόνιο πρόβλημα θεωρείται η έλλειψη προσωπικού, όσον αφορά την εξωτερική φρούρηση αυτών (η προβλεπόμενη δύναμη του Τμήματος είναι 93 εξωτερικοί φρουροί, ενώ με τις προσλήψεις των 6Κ και 9Κ η υπάρχουσα δύναμη φτάνει στους 69). Έπεται η καθυστέρηση στην καταβολή των αποδοχών στο προσωπικό, ιδιαίτερα του νεοδιόριστου, για τις δεδουλευμένες ώρες νυκτερινής και πέραν του κανονικού ωραρίου ώρες εργασίας.
Ακολουθεί ο υλικοτεχνικός εξοπλισμός και τα μέσα που διαθέτει το προσωπικό του εν λόγω Τμήματος για να εκτελέσει την αποστολή του (το προσωπικό του Τ.Ε.Φ.Σ.Κ. Χανίων διαθέτει για μεταγωγές μόνο δύο (2) 9/θέσιες κλούβες μεταφοράς και ένα (1) όχημα τύπου τζιπ, τα οποία βρίσκονται σε υπηρεσία είκοσι τρία (23) χρόνια.
Τέλος, στο συγκεκριμένο Τμήμα αφενός παρατηρούνται ελλείψεις σε αλεξίσφαιρα γιλέκα κι αφετέρου σε ατομικό οπλισμό διαθέτοντας απαρχαιωμένο.
Σε απάντηση του σχετικού ερωτήματος του βουλευτή, ο Υφυπουργός Προστασίας του Πολίτη, Ανδρέας Νικολακόπουλος, αναγνώρισε τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι εξωτερικοί φρουροί και διαβεβαίωσε ότι το Υπουργείο καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την επίλυσή τους.
Τα κύρια προβλήματα και οι προτεινόμενες λύσεις:
- Έλλειψη προσωπικού: Το Υπουργείο ανακοίνωσε ότι έχει προγραμματίσει προσλήψεις προσωπικού για τα Σωφρονιστικά Καταστήματα της χώρας, συμπεριλαμβανομένων των Χανίων. Επιπλέον, διεξάγονται ενέργειες για την ορθολογική κατανομή του υφιστάμενου προσωπικού.
- Καθυστερήσεις στις αποδοχές: Το Υπουργείο διαβεβαίωσε ότι εκκαθαρίζονται οι φάκελοι πρόσθετων αποδοχών των υπαλλήλων και ότι οι σχετικές πληρωμές αποστέλλονται στην Ενιαία Αρχή Πληρωμών (Ε.Α.Π.).
- Υλικοτεχνική υποδομή: Το Υπουργείο προχώρησε σε διαγωνισμούς για την προμήθεια οχημάτων, αλεξίσφαιρων γιλέκων και άλλου απαραίτητου εξοπλισμού. Επίσης, έχει προγραμματίσει την απόκτηση φορητών πομποδεκτών και άλλου εξοπλισμού ασφαλείας.
- Άλλα ζητήματα: Ο Υφυπουργός αναφέρθηκε σε επισκέψεις του στις φυλακές Χανίων και υπογράμμισε τη σημασία της βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης των κρατουμένων και εργασίας του προσωπικού.
Ωστόσο, παραμένει ανοιχτό το ερώτημα πότε θα υλοποιηθούν πλήρως οι προτεινόμενες λύσεις και αν αυτές θα είναι επαρκείς για να καλύψουν τις ανάγκες των εργαζομένων.
Πιο αναλυτικά, στην απάντησή του το Υπουργείο αναφέρει:
Σε απάντηση του ανωτέρω μέσου κοινοβουλευτικού ελέγχου, σας γνωρίζουμε ότι η εύρυθμη λειτουργία όλων των, ανά την επικράτεια, Υπηρεσιών, καθώς και η προώθηση και η ουσιαστική αντιμετώπιση συναφών ζητημάτων, αποτελούν πρωταρχικό στόχο του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, για την επίτευξη του οποίου καταβάλλονται συνεχείς προσπάθειες. Επιπλέον, σημειώνεται ότι η βελτίωση των συνθηκών κράτησης και η ασφάλεια του προσωπικού και των κρατούμενων των Σωφρονιστικών Καταστημάτων (Σ.Κ.) συνιστούν μείζονες προτεραιότητες της Γενικής Γραμματείας Αντεγκληματικής Πολιτικής (Γ.Γ.Α.Π.) και στην κατεύθυνση αυτή, δρομολογούνται οι απαραίτητες ενέργειες, πάντοτε με όρους σεβασμού των δικαιωμάτων των κρατούμενων, τήρησης των υποχρεώσεων και των προδιαγραφών που τίθενται σε διεθνές επίπεδο, αλλά και αναζήτησης των βέλτιστων λύσεων όσον αφορά στην αξιοποίηση όλων των διαθέσιμων πόρων.
Κατόπιν αυτών, επισημαίνεται ότι το Υπουργείο μας αναλαμβάνει κάθε απαιτούμενη πρωτοβουλία, συνεκτιμώμενων όλων των δυνατοτήτων και των επιμέρους παραμέτρων και σύμφωνα με τον υλοποιούμενο προγραμματισμό της Γ.Γ.Α.Π. σε ανθρώπινους πόρους για τα επόμενα χρόνια, για την εκδήλωση των προβλεπόμενων ενεργειών, αποσκοπώντας στην ενίσχυση του προσωπικού της. Διευκρινίζεται δε ότι οι κενές θέσεις των Σ.Κ. της χώρας καλύπτονται από τον προγραμματισμό προσλήψεων της Γ.Γ.Α.Π., ο οποίος υποβάλλεται ηλεκτρονικά κάθε έτος στο Υπουργείο Εσωτερικών και, μετά την έγκρισή τους, προωθούνται προς το Α.Σ.Ε.Π. για έκδοση Προκήρυξης. Στο πλαίσιο αυτό, εντάσσονται οι Προκηρύξεις 6Κ/2018 (Φ.Ε.Κ. Α.Σ.Ε.Π. 17/ 22-05-2018), 4Κ/2021 (Φ.Ε.Κ. Α.Σ.Ε.Π. 20/ 22-04-2021),
9K/2021 (Φ.Ε.Κ. Α.Σ.Ε.Π. 58/ 11-11-2021) και 6Κ/2023 (Φ.Ε.Κ. Α.Σ.Ε.Π. 54/ 29-12-2023)
του Α.Σ.Ε.Π., για την κάλυψη θέσεων προσωπικού διαφόρων κατηγοριών και κλάδων για το σύνολο των Σ.Κ. της χώρας.
Περαιτέρω, αναφέρεται ότι το Υπουργείο μας προβαίνει, εφόσον απαιτηθεί και σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, στη λήψη των αναγκαίων -κάθε φορά- διοικητικών μέτρων (αποσπάσεις – μεταθέσεις προσωπικού), προκειμένου να ανταποκρίνεται, άμεσα και αποτελεσματικά, στα τυχόν ανακύπτοντα ζητήματα επάνδρωσης. Παράλληλα, οι αρμόδιες Υπηρεσίες της Γ.Γ.Α.Π. εκδηλώνουν όλες τις ενδεδειγμένες ενέργειες αρμοδιότητάς τους για την ορθολογική κατανομή του προσωπικού στα Σ.Κ. της χώρας, με γνώμονα την εξασφάλιση της εύρυθμης και ασφαλούς λειτουργίας τους. Σε κάθε περίπτωση, τονίζεται ότι η πραγματική δύναμη έκαστης Υπηρεσίας είναι ένας δυναμικός αριθμός, που μεταβάλλεται ένεκα αποσπάσεων και λοιπών μετακινήσεων προσωπικού, προς τον σκοπό της κάλυψης τακτικών και έκτακτων υπηρεσιακών αναγκών.
Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, καθίσταται γνωστό ότι, την 25-09-2024, το Σ.Κ. Χανίων διέθετε -70- καλυμμένες θέσεις υπαλλήλων του κλάδου ΔΕ Προσωπικού Εξωτερικής Φρούρησης, επί συνολικού αριθμού -93- οργανικών θέσεων, καθώς και -12- δεσμευμένες θέσεις, οι οποίες θα καλυφθούν μέσω Α.Σ.Ε.Π., κατόπιν έκδοσης σχετικών Προκηρύξεων. Ειδικότερα, για το εν λόγω Σ.Κ., από τον ετήσιο προγραμματισμό του έτους 2022 εγκρίθηκαν, σύμφωνα με την υπ’ αριθ. 50/2021 ΠΥΣ, -7- θέσεις υπαλλήλων του κλάδου ΔΕ Προσωπικού Εξωτερικής Φρούρησης και αναμένεται η έκδοση σχετικής Προκήρυξης, ενώ η Γ.Γ.Α.Π. αιτήθηκε, στο πλαίσιο του προγραμματισμού προσλήψεων του έτους 2025, την δέσμευση -11- θέσεων του προαναφερόμενου κλάδου και εκκρεμεί η έγκρισή τους από το Υπουργείο Εσωτερικών. Επιπλέον, με την Προκήρυξη 6Κ/2023, προκηρύχθηκαν συνολικά
-6- θέσεις υπαλλήλων διαφόρων κλάδων (-1- θέση ΠΕ Κοινωνικής Εργασίας, -1- θέση ΠΕ Κοινωνιολόγων, -2- θέσεις ΤΕ Νοσηλευτικής, -1- θέση ΤΕ Πληροφορικής και -1- θέση ΔΕ Διοικητικού – Λογιστικού) για το υπόψη Σ.Κ. και αναμένεται η έκδοση των οριστικών αποτελεσμάτων από το Α.Σ.Ε.Π..
Πέραν αυτών, υπογραμμίζεται ότι το Υπουργείο μας και η Γ.Γ.Α.Π., αναγνωρίζοντας την ουσιαστική και επίπονη προσπάθεια που καταβάλλεται από το προσωπικό των Σ.Κ. κατά την άσκηση των καθηκόντων του, αναλαμβάνουν κάθε αναγκαία πρωτοβουλία για την προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων του, με απώτερο σκοπό τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της ποιότητας του παρεχόμενου έργου στον τομέα της αντεγκληματικής και σωφρονιστικής πολιτικής.
Στο πλαίσιο αυτό, η αρμόδια Υπηρεσία της Γ.Γ.Α.Π. προβαίνει σε εκκαθάριση των φακέλων πρόσθετων αποδοχών (νυχτερινά και εξαιρέσιμα αργιών, πέραν του υποχρεωτικού και απογευματινών υπερωριών), που υποβάλλονται από τα Σ.Κ., εκδίδοντας σχετικά εντάλματα πληρωμής, τα οποία αποστέλλονται προς πληρωμή στην Ενιαία Αρχή Πληρωμών (Ε.Α.Π.). Για δε την Εξωτερική Φρουρά του Σ.Κ. Χανίων έχουν ήδη εκκαθαριστεί και αποσταλεί στην Ε.Α.Π. οι φάκελοι πρόσθετων αποδοχών του μηνός Μαΐου του τρέχοντος έτους, ενώ οι αντίστοιχοι φάκελοι του μηνός Ιουνίου του ίδιου έτους, έως την 25-09-2024, βρίσκονταν στο στάδιο του ελέγχου, προ εκκαθάρισης, από την αρμόδια Υπηρεσία. Διευκρινίζεται ότι, για την αποζημίωση των υπαλλήλων των Σ.Κ. σχετικά με τη νυχτερινή ημερήσια βάρδια, τις Κυριακές και επίσημες αργίες, την υπηρεσία πέραν του πενθημέρου κ.λπ., κατά εξάμηνα χρονικά διαστήματα εκδίδονται Υπουργικές Αποφάσεις, σύμφωνα με τα εγκεκριμένα ποσά από τον ετήσιο προϋπολογισμό έκαστου έτους.
Πλέον των προρρηθέντων και ως προς τον μηχανολογικό εξοπλισμό του Τμήματος Εξωτερικής Φρούρησης Καταστήματος Κράτησης Χανίων, γίνεται μνεία ότι, την 25-09-2024, αυτό διέθετε -5- οχήματα διαφόρων τύπων και κατηγοριών, ενώ σε περιπτώσεις διαπίστωσης τυχόν ελλείψεων ή δυσλειτουργιών, δρομολογούνται οι απαραίτητες ενέργειες για την άμεση αντιμετώπισή τους, προκειμένου τα εν λόγω οχήματα να είναι, ανά πάσα στιγμή, αξιόμαχα. Παράλληλα, η Γ.Γ.Α.Π., αντιλαμβανόμενη την ανάγκη αναβάθμισης του παραγόμενου έργου και περαιτέρω εκσυγχρονισμού του υλικοτεχνικού και μηχανολογικού εξοπλισμού των Υπηρεσιών της, παρακολουθεί τις εξελίξεις και προβαίνει στις αναγκαίες και ενδεδειγμένες ενέργειες, με γνώμονα τις ανακύπτουσες, κάθε φορά, αυξημένες ή ανελαστικές υπηρεσιακές απαιτήσεις.
Στο πλαίσιο αυτό και με στόχο την αναβάθμιση του εξοπλισμού της Υπηρεσίας Εξωτερικής Φρούρησης Καταστημάτων Κράτησης, η Γ.Γ.Α.Π. προέβη αφενός στην προκήρυξη -2- ανοιχτών διεθνών ηλεκτρονικών διαγωνισμών για την προμήθεια οχημάτων μεταφοράς κρατουμένων (ΑΔΑ: ΨΡΤ446ΜΤΛΒ-0Ν5) και αλεξίσφαιρων γιλέκων (ΑΔΑ: Ψ90Μ46ΜΤΛΒ-Τ3Χ) και αφετέρου στην απευθείας ανάθεση της προμήθειας φορητών πομποδεκτών αναλογικής και ψηφιακής (DMR) επικοινωνίας και μπαταριών (ΑΔΑ: 9ΛΜΔ46ΜΤΛΒ-ΦΗΛ). Επιπλέον, μέσω του τακτικού προϋπολογισμού του έτους 2025, έχουν προβλεφθεί πιστώσεις, ύψους -275.000- ευρώ, για εξοπλισμό ατομικής ασφάλειας προσωπικού (ράβδοι, κράνη, χειροπέδες, αντιβαλλιστικές πλάκες κ.α.), συσκευές απενεργοποίησης κινητών τηλεφώνων (jammers) και αντι-drones.
Σε κάθε περίπτωση, παρέπεται να λεχθεί ότι πρόθεση του Υπουργείου μας είναι η προώθηση και η θετική αντιμετώπιση των ζητημάτων που απασχολούν το προσωπικό των Υπηρεσιών μας και προς τούτο παρέχεται η απαραίτητη στήριξη -στον βαθμό που οι εκάστοτε δημοσιονομικές συνθήκες το επιτρέπουν- για τη διασφάλιση της συνοχής του, την ανύψωση του ηθικού του, καθώς και την εξυπηρέτηση και επίλυση των όποιων ανακυπτόντων προβλημάτων και δυσκολιών αυτού. Στο πλαίσιο αυτό, μελετώνται και αξιολογούνται -μεταξύ άλλων- οι προτάσεις που υποβάλλονται, τόσο από τους συνδικαλιστικούς Φορείς, όσο και από το ίδιο το προσωπικό, για την κάλυψη των υφιστάμενων αναγκών στον τομέα της σωφρονιστικής πολιτικής.
Τέλος, αξίζει να επισημανθεί και η επίσκεψη του Υφυπουργού Προστασίας του Πολίτη στο Σ.Κ. Χανίων και το Αγροτικό Σ.Κ. Αγιάς Χανίων, κατά τη διάρκεια της οποίας συζητήθηκαν ζητήματα που αφορούν στις συνθήκες διαβίωσης των κρατούμενων και εργασίας του προσωπικού. Προς πληρέστερη ενημέρωσή σας, σχετικό τυγχάνει το από 17-07-2024 Δελτίο Τύπου του Υπουργείου μας (www.minocp.gov.gr/2024/07/17/17-07- 2024-episimi-episkepsi-tou-yfypourgou-prostasias-tou-politi-andrea-nikolakopoulou-sta- chania-kai-to-rethymno/).