Ένα χρονικό προαναγγελθείσας έντασης εκτυλίχθηκε την Τρίτη 16 Δεκεμβρίου στα Χανιά, με τον καλλιτεχνικό και εργατικό κόσμο της πόλης να βρίσκεται επί ποδός. Η παράσταση διαμαρτυρίας που πραγματοποιήθηκε έξω από τα γραφεία της ΔΥΠΑ, με πρωτοβουλία του Σωματείου Επισιτισμού και τη δυναμική συμμετοχή του Μουσικού Συλλόγου Χανίων, των Ιδιωτικών Υπαλλήλων και της Ταξικής Ενότητας των Ξενοδοχοϋπαλλήλων, ανέδειξε το βαθύ χάσμα που χωρίζει τις κυβερνητικές εξαγγελίες από την εργασιακή πραγματικότητα.

Στο επίκεντρο της κινητοποίησης βρέθηκε η αγωνία για την επιβίωση ενός κλάδου που τα τελευταία χρόνια βλέπει τα εργασιακά του δικαιώματα να συρρικνώνονται. Οι εκπρόσωποι των σωματείων, καταθέτοντας υπομνήματα στον διευθυντή της τοπικής υπηρεσίας, έθεσαν επί τάπητος ζητήματα που υπερβαίνουν την απλή γραφειοκρατία και αγγίζουν τον πυρήνα της κοινωνικής πολιτικής: τους αποκλεισμούς από τα επιδόματα και την αδυναμία του κρατικού μηχανισμού να εφαρμόσει ψηφισμένους νόμους.

Η «μέγγενη» των κριτηρίων και η νομική δεσμευση

Κυρίαρχο θέμα στη συνάντηση με τη διοίκηση της ΔΥΠΑ αποτέλεσαν οι λεγόμενοι «κόφτες» στο Εποχικό Βοήθημα και στα Επιδόματα Ανεργίας. Σύμφωνα με τον Μουσικό Σύλλογο, παρατηρείται μια δραματική μείωση, έτος με το έτος, στον αριθμό των δικαιούχων που λαμβάνουν τελικά την ενίσχυση, ενώ οι απορρίψεις αιτήσεων αυξάνονται με γεωμετρική πρόοδο.

Παράλληλα, τέθηκε το ζήτημα της σύγχυσης που επικρατεί μεταξύ της καταβολής του εποχικού επιδόματος και της δυνατότητας διεκδίκησης του τακτικού επιδόματος ανεργίας, μια πρακτική που τα σωματεία χαρακτηρίζουν «απαράδεκτη». Η απάντηση του διοικητή της υπηρεσίας, αν και αναγνώρισε την ύπαρξη του προβλήματος, περιορίστηκε στην επίκληση της ισχύουσας νομοθεσίας, δηλώνοντας δέσμιος του θεσμικού πλαισίου.

Ψηφιακό κράτος σε «αναμονή»

Ιδιαίτερη αίσθηση προκαλεί η καταγγελία για τη μη ενεργοποίηση του δικαιώματος της σποραδικής απασχόλησης χωρίς τη διακοπή της καταβολής του επιδόματος ανεργίας. Πρόκειται για μια ρύθμιση που, αν και έχει ψηφιστεί νομοθετικά ήδη από το 2023, παραμένει ανενεργή στην πράξη.

Η αιτιολογία που προέβαλε η διοίκηση της τοπικής ΔΥΠΑ αφορούσε την μη ολοκλήρωση του συστήματος μηχανογράφησης εδώ και δύο χρόνια. Το γεγονός αυτό σχολιάστηκε σκωπτικά από τους εκπροσώπους των εργαζομένων, οι οποίοι αντέτειναν πως εν μέσω πανηγυρισμών για την ψηφιακή πολιτική της κυβέρνησης, η αδυναμία υλοποίησης μιας ψηφισμένης ρύθμισης ανάγεται τελικά σε ζήτημα έλλειψης πολιτικής βούλησης και όχι τεχνικής ανεπάρκειας.

Στο τραπέζι του διαλόγου τέθηκαν και οι μεγάλες καθυστερήσεις που παρατηρούνται στις απαντήσεις της υπηρεσίας προς τα αιτήματα των εργαζομένων, και δη στις ενστάσεις. Ενώ η υπηρεσιακή πλευρά επικαλέστηκε τον μεγάλο φόρτο εργασίας λόγω του πλήθους των αιτημάτων, τα σωματεία υπέδειξαν ως πραγματική αιτία τη σοβαρή υποστελέχωση της ΔΥΠΑ, η οποία καθιστά δυσχερή την έγκαιρη εξυπηρέτηση των πολιτών.

Κοινό μέτωπο με τους αγρότες

Η κινητοποίηση δεν περιορίστηκε στα γραφεία της ΔΥΠΑ. Μετά την ολοκλήρωση της παρέμβασης, οι μουσικοί και οι ιδιωτικοί υπάλληλοι κατευθύνθηκαν προς τη ΔΟΥ Χανίων, όπου βρισκόταν σε εξέλιξη ο αποκλεισμός της υπηρεσίας από αγρότες, κτηνοτρόφους και μελισσοπαραγωγούς.

Η ένωση των δύο μετώπων διαμαρτυρίας, με τη συμμετοχή και φοιτητών που διαδήλωναν κατά του κρατικού προϋπολογισμού, προσέδωσε στην ημέρα χαρακτηριστικά γενικευμένης κοινωνικής αντίδρασης. Μια συμβολική αλλά και ουσιαστική κίνηση αλληλεγγύης απέναντι σε πολιτικές που, όπως καταγγέλλουν οι φορείς, έχουν αντιλαϊκό πρόσημο.

Ο Μουσικός Σύλλογος Χανίων, κλείνοντας την παρέμβασή του, διαμηνύει πως η κινητοποίηση της Τρίτης δεν ήταν παρά μόνο η αρχή. Με το βλέμμα στραμμένο στην Αθήνα και σε συντονισμό με την Ομοσπονδία, προαναγγέλλονται νέες δράσεις ώστε να μην παγιωθούν οι αποκλεισμοί των συναδέλφων από ένα δίχτυ κοινωνικής προστασίας που χαρακτηρίζεται πλέον «ξηλωμένο και αναποτελεσματικό».

Ακολουθεί το υπόμνημα:

 ΥΠΟΜΝΗΜΑ

Προς τη Διοίκηση της ΔΥΠΑ Χανίων

Ζητήματα επιδότησης ανεργίας, εποχικού βοηθήματος και εφαρμογής της νομοθεσίας για τους εργαζόμενους μουσικούς

Το Παράρτημα Χανίων του Πανελλήνιου Μουσικού Συλλόγου καταθέτει το παρόν υπόμνημα στο πλαίσιο της κινητοποίησης που πραγματοποιείται την Τρίτη 16 Δεκεμβρίου έξω από τη ΔΥΠΑ Χανίων, μαζί με άλλα εργατικά σωματεία, προκειμένου να αναδείξει τα οξυμένα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι μουσικοί και γενικότερα οι εργαζόμενοι στην Τέχνη και τον Πολιτισμό σε σχέση με την επιδότηση ανεργίας και το ειδικό εποχικό βοήθημα.

1. Γενική κατάσταση – επιδότηση ανεργίας

Ο κλάδος των μουσικών χαρακτηρίζεται από επισφάλεια, έντονη εποχικότητα και ασυνεχή εργασία. Για τους εργαζόμενους αυτούς, τα επιδόματα ανεργίας και τα εποχικά βοηθήματα δεν αποτελούν προνόμιο, αλλά απαραίτητο όρο επιβίωσης.

Παρόλα αυτά, κάθε χρόνο ερχόμαστε αντιμέτωποι με ανεπαρκή επιδόματα περιορισμένης διάρκειας, διαρκώς αυξανόμενους «κόφτες» και περιοριστικές προϋποθέσεις, καθυστερήσεις στην καταβολή της πρώτης δόσης και του δώρου, μαζικούς αποκλεισμούς δικαιούχων, ακόμη και όταν πληρούνται ουσιαστικά οι ίδιες προϋποθέσεις με προηγούμενα έτη. Η εικόνα αυτή επιτείνεται από τη χρόνια υποστελέχωση των υπηρεσιών της ΔΥΠΑ, γεγονός που οδηγεί σε καθυστερήσεις στην εξέταση των αιτήσεων και αφήνει χιλιάδες ανέργους χωρίς κανένα εισόδημα για μεγάλα χρονικά διαστήματα.

2. Φορολόγηση και προπληρωμένη κάρτα

Επιπλέον, θεωρούμε ιδιαίτερα προβληματικά, τη φορολόγηση του επιδόματος ανεργίας και την επιβολή της προπληρωμένης κάρτας, με δέσμευση του 50% του ποσού και καθορισμό του τρόπου δαπάνης του.

Τα μέτρα αυτά αντιμετωπίζουν τους ανέργους ως «ύποπτους», υπονομεύουν την αξιοπρέπειά τους και ενισχύουν το επικίνδυνο αφήγημα ότι τα επιδόματα αποτελούν «χαρίσματα» και όχι κατακτημένα κοινωνικά και εργασιακά δικαιώματα.

3. Ζήτημα ολιγοήμερης – σποραδικής απασχόλησης και μη εφαρμογή του ΦΕΚ 2023

Ιδιαίτερα σοβαρό ζήτημα για τον κλάδο μας αποτελεί η αυτόματη αναστολή της επιδότησης ανεργίας ακόμη και με ένα ένσημο, λόγω περιστασιακής εργασίας.

Υπενθυμίζουμε ότι τον Δεκέμβριο του 2023 ψηφίστηκε σχετικό ΦΕΚ, το οποίο προέβλεπε ότι το ηλεκτρονικό σύστημα της ΔΥΠΑ θα αναγνωρίζει τη σποραδική/ολιγοήμερη απασχόληση και δεν θα αναστέλλει αυτομάτως την επιδότηση ανεργίας. Παρόλα αυτά, το ΦΕΚ αυτό δεν έχει εφαρμοστεί έως σήμερα, γεγονός που δημιουργεί τεράστια ανασφάλεια στους μουσικούς.

Παρά τις επανειλημμένες επιστολές του Πανελλήνιου Μουσικού Συλλόγου και της Ομοσπονδίας μας προς τα κεντρικά της ΔΥΠΑ, δεν έχει δοθεί καμία ουσιαστική απάντηση για τους λόγους μη εφαρμογής της ψηφισμένης νομοθεσίας.

4. Εποχικό επίδομα – κόφτες και αυθαίρετες απορρίψεις

Καθώς βρισκόμαστε λίγο μετά το τέλος της περιόδου υποβολής αιτήσεων για το εποχικό επίδομα, διαπιστώνουμε για ακόμη μία χρονιά παρερμηνείες της εγκυκλίου από τα ΚΠΑ2 και απορρίψεις με αιτιολογίες που δεν συνάδουν με το ασφαλιστικό και εργασιακό καθεστώς των μουσικών.

Όσον αφορά τις επιχειρήσεις, προσλαμβανόμαστε ως μισθωτοί και στις συμβάσεις που συνυπογράφουμε ορίζεται ο χρόνος διάρκειας της σύμβασης, ο ημερήσιος χρόνος απασχόλησης και το ημερομίσθιο. Επί των δεδομένων αυτών, συντάσσονται από την επιχείρηση-εργοδότη οι ΑΠΔ (Ασφαλιστικές Περιοδικές Δηλώσεις) για την απόδοση εισφορών και ενσήμων.

Τονίζουμε ότι οι μουσικοί δεν υπήρξαν ποτέ ασφαλισμένοι σε ΤΕΒΕ ή ΟΑΕΕ, η νομοθεσία προβλέπει ρητά τη δυνατότητα αμοιβής με Τ.Π.Υ. σε συγκεκριμένες μορφές απασχόλησης, με πλήρη υπαγωγή στο ασφαλιστικό καθεστώς του ΕΦΚΑ (τ. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ).

Επιπλέον, μουσικοί αντιμετωπίζονται ως εν δυνάμει απατεώνες, οι οποίοι μπορεί να εκμεταλλευτούν μια ισχύουσα σύμβαση ώστε να διεκδικήσουν το εποχικό βοήθημα, και, σε επόμενο χρόνο, να την τερματίσουν, ώστε να ενταχθούν στην τακτική επιδότηση ανεργίας. Με αυτόν τον τρόπο, τοποθετούνται ενώπιον ενός προσβλητικού οξυμώρου, να αποκλείονται από το εποχικό λόγω του ότι πληρούν τις προϋποθέσεις για το επίδομα ανεργίας που τελικά δεν θα λάβουν.

Η απόρριψη αιτήσεων με βάση αυτά τα στοιχεία είναι παράλογη και αδικαιολόγητη.

5. Ενστάσεις και δικαίωμα προηγούμενης ακρόασης

Επιπλέον, έχουν παρατηρηθεί περιπτώσεις όπου δεν τηρείται η συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της προηγούμενης ακρόασης κατά την εξέταση ενστάσεων, οι απαντήσεις είναι γενικόλογες και δεν αιτιολογούν συγκεκριμένα τους λόγους απόρριψης.

Το γεγονός αυτό πλήττει σοβαρά την εμπιστοσύνη των εργαζομένων προς τη δημόσια διοίκηση και το κράτος δικαίου.

ΑΙΤΗΜΑΤΑ

Το Παράρτημα Χανίων του Πανελλήνιου Μουσικού Συλλόγου ζητά:

Άμεση καταβολή της πρώτης δόσης των επιδομάτων και του δώρου πριν τα Χριστούγεννα, χωρίς καθυστερήσεις και αποκλεισμούς.

Άμεση στελέχωση των υπηρεσιών της ΔΥΠΑ Χανίων, ώστε να εξετάζονται έγκαιρα οι αιτήσεις.

Κατάργηση όλων των άδικων «κοφτών» στο εποχικό βοήθημα και στην επιδότηση ανεργίας.

Αποσύνδεση του εποχικού βοηθήματος από την τακτική επιδότηση ανεργίας.

Πλήρη εφαρμογή του ΦΕΚ του 2023 για τη σποραδική/ολιγοήμερη απασχόληση χωρίς αναστολή του ταμείου ανεργίας.

Δυνατότητα περιστασιακής εργασίας κατά τη διάρκεια της επιδότησης χωρίς απώλεια του δικαιώματος.

Ένταξη όλων των εποχικά και επισφαλώς εργαζόμενων μουσικών στο ταμείο ανεργίας, χωρίς άδικους όρους και προϋποθέσεις.

Επίδομα ανεργίας 600€ για όλο το διάστημα της ανεργίας.

Αφορολόγητο επίδομα ανεργίας.

Κατάργηση της προπληρωμένης κάρτας.

Το παρόν υπόμνημα κατατίθεται με την προσδοκία ουσιαστικής ανταπόκρισης και άμεσων ενεργειών, καθώς τα ζητήματα που θέτουμε αφορούν την ίδια την επιβίωση χιλιάδων εργαζομένων στον Πολιτισμό.