Τις αμαρτωλές στρατιωτικές δαπάνες και τον τρόπο καταγραφής τους δείχνει, για μια ακόμα φορά, η Κομισιόν ως αιτία των συνεχών αναθεωρήσεων του ελλείμματος του 2009, χρονιάς που ενταχθήκαμε στο καταστροφικό καθεστώς των Μνημονίων. Αυτό προκύπτει από απάντηση που έδωσε η Επίτροπος Thyssen σε ερώτηση τουευρωβουλευτή της Λαϊκής Ενότητας, Νίκου Χουντή, σχετικά με τις περίεργες αναθεωρήσεις του ελλείμματος του 2009, που έχει πραγματοποιήσει η Eurostat.
Πιο συγκεκριμένα, ο ευρωβουλευτής της ΛΑΕ στην ερώτησή του σημείωνε ότι, με βάση τις επίσημες ανακοινώσεις της Eurostat, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης της Ελλάδας για το έτος 2009, αυξομειώνεται τα τελευταία 8 χρόνια, από 15.4% το 2010, σε 15.8% το 2011, σε 15.6% το 2012, σε 15.7% το 2013, για να καταλήξει, σήμερα, να υπολογίζεται (βλέπε εδώ) στο 15.1%.
Στη συνέχεια της ερώτησής του, ο Νίκος Χουντής ζητούσε από την Κομισιόν να τεκμηριώσει στατιστικά πού οφείλεται η μείωση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης για το έτος 2009 από το 15,8% το 2011 στο 15,1% σήμερα, καθώς επίσης, με βάση ποιους κανόνες της στατιστικής μεθοδολογίας ESA95/ESA2010 αιτιολογείται η παραπάνω αναθεώρηση των στοιχείων του ελλείμματος του 2009.
Στην απάντησή της, η Επίτροπος Thyssen σημειώνει ότι, από το 2013 έχει αλλάξει το Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών, με αποτέλεσμα «τις αναθεωρήσεις των λογαριασμών του δημοσίου, και κατά συνέπεια του ελλείμματος/πλεονάσματος, για το σύνολο των χρονολογικών σειρών από τα κράτη μέλη», ενώ ειδικά για την περίπτωση της Ελλάδας, «η μετάβαση αυτή στο ΕΣΛ 2010 είχε ως αποτέλεσμα την μεταβολή του ελλείμματος ως ποσοστού του ΑΕΠ, κυρίως λόγω της προς τα άνω αναθεώρησης του ΑΕΠ».
Απαντώντας, όμως, η Επίτροπος συγκεκριμένα για το έλλειμμα του 2009 υπογραμμίζει ότι, λόγω της αλλαγής στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών, η ΕΛΣΤΑΤ επανεξέτασε τις στατιστικές δημόσιων οικονομικών (ΣΔΟ) των ετών 1995-2005, με αποτέλεσμα την αναθεώρηση του ελλείμματος του 2009, λόγω της «διορθωμένης καταγραφής σχετικά με παραδόσεις στρατιωτικού εξοπλισμού για το σύνολο των χρονοσειρών, η οποία βασίστηκε σε πρόσθετες πηγές δεδομένων που ανακτήθηκαν από την ΕΛ.ΣΤΑΤ».
Ακολουθεί η πλήρης ερώτηση και απάντηση:
Θέμα: Αναθεώρηση του ελλείμματος γενικής κυβέρνησης της Ελλάδας για το έτος 2009.
Σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα στοιχεία της Eurostat (πρόσβαση 29/08/2018), το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης της Ελλάδας για το έτος 2009 εμφανίζεται να είναι 15,1% του ΑΕΠ.
Ωστόσο, εάν ανατρέξει κάποιος στις ανακοινώσεις της Eurostat για τα δημόσια στατιστικά και τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, θα διαπιστώσει ότι το έλλειμμα για το συγκεκριμένο έτος, ενώ ξεκίνησε από το 13,6% το 2010, εκτινάχθηκε στο 15,4% το ίδιο έτος με την ένταξη ορισμένων ΔΕΚΟ, αυξήθηκε και πάλι στο 15,8% το 2011 και στη συνέχεια μειώθηκε στο 15,6% το 2012 μέχρι το 2013 και σήμερα έχει καταλήξει στο 15,1% του ΑΕΠ.
Ερωτάται η Επιτροπή:
1. Μπορεί να τεκμηριώσει στατιστικά πού οφείλεται η μείωση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης για το έτος 2009 από το 15,8% το 2011 στο 15,1% σήμερα;
2. Με βάση ποιους κανόνες της στατιστικής μεθοδολογίας ESA95/ESA2010 αιτιολογείται η παραπάνω αναθεώρηση των στοιχείων του ελλείμματος του 2009;
EL E-004404/2018
Απάντηση της κ. Thyssen εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (26.10.2018)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 479/2009 , η γνωστοποίηση στοιχείων στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ) καλύπτει το προϋπολογισθέν δημόσιο έλλειμμα για το έτος ν, καθώς και τα πραγματικά δημόσια ελλείμματα για τέσσερα έτη (n-1, n-2, n-3 και n-4). Ως εκ τούτου, το έλλειμμα του έτους 2009 γνωστοποιήθηκε από την Ελλάδα ως πραγματικό δημόσιο έλλειμμα για πρώτη φορά στο πλαίσιο της ΔΥΕ του Απριλίου 2010 και για τελευταία φορά στο πλαίσιο της ΔΥΕ του Οκτωβρίου 2013, όταν και ανήλθε σε -36 166 εκατ. ευρώ ή αλλιώς στο 15,7 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ).
Μετά την γνωστοποίηση ΔΥΕ του Οκτωβρίου 2013, το έλλειμμα του 2009 συνέχισε να γνωστοποιείται στη Eurostat στο πλαίσιο του προγράμματος διαβίβασης στοιχείων του Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών (ΕΣΛ 2010 ), εντούτοις έπαψε πλέον να υπόκειται στη ΔΥΕ.
Από το 2013 το μεθοδολογικό πλαίσιο για τους εθνικούς λογαριασμούς έχει αλλάξει: Το ΕΣΛ 95 αντικαταστάθηκε από το ΕΣΛ 2010. Αυτή η μετάβαση είχε ως αποτέλεσμα τις αναθεωρήσεις των λογαριασμών του δημοσίου, και κατά συνέπεια του ελλείμματος/πλεονάσματος, για το σύνολο των χρονολογικών σειρών από τα κράτη μέλη. Στην περίπτωση της Ελλάδας, η μετάβαση αυτή στο ΕΣΛ 2010 είχε ως αποτέλεσμα την μεταβολή του ελλείμματος ως ποσοστού του ΑΕΠ, κυρίως λόγω της προς τα άνω αναθεώρησης του ΑΕΠ.
Μετά την εισαγωγή του ΕΣΛ 2010, η Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛ.ΣΤΑΤ.) επανεξέτασε τις στατιστικές δημόσιων οικονομικών (ΣΔΟ) των ετών 1995-2005. Το γεγονός αυτό οδήγησε σε μικρές αναθεωρήσεις του ελλείμματος για το 2009. Οι κύριες επιπτώσεις στο έλλειμμα προκλήθηκαν από την έγκριση μιας διορθωμένης καταγραφής σχετικά με παραδόσεις στρατιωτικού εξοπλισμού για το σύνολο των χρονοσειρών, η οποία βασίστηκε σε πρόσθετες πηγές δεδομένων που ανακτήθηκαν από την ΕΛ.ΣΤΑΤ. Η αναθεώρηση των στοιχείων για το 2009 υπόκειτο σε διαδικασίες επικύρωσης της Eurostat, στο πλαίσιο του προγράμματος διαβίβασης του ΕΣΛ 2010.