Όπως είναι γνωστό με την εφαρμογή του προγράμματος «Καλλικράτης», η αρμοδιότητα της μεταφοράς μαθητών από τον τόπο διαμονής στο σχολείο φοίτησης, περιλαμβανομένης της μεταφοράς μαθητών σχολείων ειδικής αγωγής, όπως επίσης και της μεταφοράς μαθητών μουσικών και καλλιτεχνικών γυμνασίων και λυκείων, περιήλθε από 1-7-2011 στους Δήμους, οι οποίοι καθίστανται αρμόδιοι για τον έγκαιρο προγραμματισμό και τη σωστή εκτέλεση της απαραίτητης διαδικασίας.
1. Στο πλαίσιο αυτό και με δεδομένο ότι για πρώτη φορά η εν λόγω αρμοδιότητα ασκείται από τους Δήμους, χωρίς να υπάρχει προηγούμενη αντίστοιχη εμπειρία (μια και δεν μετατάχτηκε στους Δήμους το αρμόδιο προσωπικό που υλοποιούσε την αρμοδιότητα στις πρ. Νομαρχίες), το Υπουργείο Εσωτερικών προχώρησε στις ακόλουθες ενέργειες για την τεχνική υποστήριξη-καθοδήγηση των Δήμων:
- εκδόθηκαν οι υπ’ αριθ. εγκ. 38/35253/28.07.2011: «Άμεσες ενέργειες για τη προετοιμασία της διαδικασίας μεταφοράς μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης από τους Δήμους» και εγκ. 39/35254/28.07.2011: «Ενημέρωση για της διαδικασία μεταφοράς μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης από τους Δήμους» Εγκύκλιοι του Υπουργείου Εσωτερικών, σχετικά με τη μεταφορά μαθητών, οι οποίες παρελήφθησαν από το Δήμο Χανίων στις 02/08/0211 (αρ. εσωτ. πρωτ.: 65818/2-8-11 και 65823/2-8-11).
- δημοσιεύτηκε η ΚΥΑ 35415/28.07.2011 (ΦΕΚ 1701/01.08.2011 τεύχος Β’) για τη μεταφορά μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης από τους Δήμους
- στις 10/08/2011 εκδόθηκε πρότυπο Σχέδιο Διακήρυξης Μεταφοράς Μαθητών από το ΥΠΕΣ.
- στις 24/08/2011 εκδόθηκε το νέο τροποποιημένο πρότυπο Σχέδιο Διακήρυξης Μεταφοράς Μαθητών από το ΥΠΕΣ.
2. Για την υλοποίηση της παραπάνω αρμοδιότητας οι υπηρεσίες του Δήμου Χανίων, προχώρησαν στις εξής ενέργειες:
Α) Από τις 2 έως τις 12 Αυγούστου 2011, το αρμόδιο Γραφείο Παιδείας προέβει σε όλες εκείνες τις ενέργειες που απαιτούνταν σύμφωνα με την εγκύκλιο 38/2011 και 39/2011 του ΥΠΕΣ.
Β) Στις 12 Αυγούστου 2011, τo γραφείο Παιδείας απέστειλε στη Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών, εισήγηση με θέμα «Εισήγηση για αναμόρφωση προϋπολογισμού 2011 για τη μεταφορά μαθητών».
Γ) Στις 18 Αυγούστου 2011, η Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών, με το υπ. αριθμ. 69315/2011 έγγραφό της απέστειλε εισήγηση προς το Δημοτικό Συμβούλιο με θέμα «Αναμόρφωση προϋπολογισμού και έγκριση διενέργειας ανοιχτού διεθνή μειοδοτικού διαγωνισμού ποσού 2.485.130,00€ για την μεταφορά μαθητών σχολικού έτους 2011-2012»
Δ) Στις 24 Αυγούστου 2011 (αρ. πρωτ. 70735/2011) απεστάλλει από την Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών, η Τεχνική Μελέτη η οποία συνιστά απαραίτητο στοιχείο για την διενέργεια του Ανοικτού διεθνή μειοδοτικού διαγωνισμού.
Ε) Στις 24 Αυγούστου 2011 και αφού ήταν ολοκληρωμένα όλα τα στοιχεία του θέματος, απεστάλλει (με sms και e-mail) στα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου η πρόσκληση σύγκλησης έκτακτου ΔΣ με μοναδικό θέμα «Αναμόρφωση προϋπολογισμού και έγκριση διενέργειας ανοιχτού διεθνή μειοδοτικού διαγωνισμού ποσού 2.485.130,00€ για την μεταφορά μαθητών σχολικού έτους 2011-2012» λόγω του κατεπείγοντος χαρακτήρα αυτού, όπως αυτός προκύπτει από την εγκ. 38 που ορίζει «όλοι οι Δήμοι οφείλουν σύμφωνα με τα ανωτέρω να προκηρύξουν διαγωνισμούς για τη μεταφορά μαθητών να το έχουν πράξει απαραιτήτως το αργότερο έως 31-8-2011, ούτως ώστε σε περίπτωση όπου οι διαγωνισμοί δεν έχουν ολοκληρωθεί με την έναρξη του νέου σχολικού έτους να μπορούν να υπαχθούν στις διατάξεις της προαναφερθείσας νομοθετικής ρύθμισης. Σε κάθε περίπτωση οι διαγωνισμοί θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως 31/12/2011.»
Ζ) Μάλιστα, για την τήρηση των προθεσμιών, αύριο 26 Αυγούστου 2011 θα πραγματοποιηθεί συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής με στόχο μέχρι τις 31 Αυγούστου 2011 να έχει υπογραφεί η διαπιστωτική πράξη του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για την απρόσκοπτη μεταφορά των μαθητών έως τις 31/12/2011.
3. Όπως προκύπτει από τα παραπάνω, ο Δήμος Χανίων και οι υπηρεσίες του άμεσα και έγκαιρα προέβησαν σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες προκειμένου να ολοκληρωθούν οι προβλεπόμενες διαδικασίες για τη μεταφορά των μαθητών ενώ και ο χαρακτηρισμός του θέματος ως «κατεπείγον» πηγάζει από τις περιοριστικές χρονικές προθεσμίες που τίθονταν εκ της νομοθεσίας και που σε διαφορετική περίπτωση (σύγκληση τακτικού ΔΣ η οποία απαιτεί) θα έθεταν σε κίνδυνο την ολοκλήρωση του διαγωνισμού στη προβλεπόμενη προθεσμία (31/8/2011)
4. Κλείνοντας πρέπει να γίνει κατανοητό απ’ όλους ότι για την εύρυθμη και αποδοτική λειτουργία των υπηρεσιών του Δήμου αλλά και για την επιτυχή άσκηση των μεταβιβαζόμενων αρμοδιοτήτων από το Δήμο είναι απαραίτητη η ύπαρξη πνεύματος συνεργασίας μεταξύ της Δημοτικής Αρχής και των παρατάξεων της μειοψηφίας αλλά και κατανόησης των δυσκολιών που προκύπτουν από τις «αρρυθμίες» του Καλλικράτη. Τη διάθεση αυτή φαίνεται να επιδεικνύει, το μεγαλύτερο μέρος των συμβούλων των δημοτικών παρατάξεων της αντιπολίτευσης, όχι όμως ο κ. Βιρβιδάκης και η παράταξη του, οι οποίοι – ακόμα και για ένα τόσο σημαντικό θέμα όπως αυτό της μεταφοράς των μαθητών που αφορά εκατοντάδες μαθητές του δήμου μας και τους οικογένειες τους – επιλέγουν τη στείρα και ανεδαφική κριτική για λόγους εντυπωσιασμού και μόνο….