Δύσκολες πολιτικές και κοινωνικές ισορροπίες επιχειρεί να κρατήσει η κυβέρνηση με τη λίστα των 8 δις ευρώ – τη λίστα των μέτρων που κατέθεσε στους πιστωτές και η οποία, όπως όλα δείχνουν μετά τη χθεσινή σύνοδο κορυφής, θα αποτελέσει τη βάση για συμφωνία έως το τέλος της εβδομάδας.
Η πρόταση της ελληνικής κυβέρνησης, με μέτρα ύψους 7,899 δις ευρώ για εφέτος και το 2016, ισορροπεί οριακά στο μέτωπο των φόρων – και κυρίως των γενικευμένων αυξήσεων στον ΦΠΑ -, επιδιώκοντας ως αντιστάθμισμα να μην αυξήσει τα άμεσα βάρη σε μισθούς και συντάξεις. Εμμέσως, ωστόσο, μισθοί και συντάξεις επηρεάζονται από την γενικευμένη αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών και την επαναφορά τους στα επίπεδα του 2014. Εμμεση επιβάρυνση, συνολικού ύψους 2,04 δις για εφέτος και το 2016 προκύπτει και από τις αυξήσεις των συντελεστών του ΦΠΑ, όπου μέχρι στιγμής φαίνεται να διασώζονται, στο 13% η ηλεκτρική ενέργεια, τα βασικά είδη διατροφής, η εστίαση και τα ξενοδοχεία.
Προς αντιστάθμισμα των επιβαρύνσεων αυτών, η ελληνική πλευρά φαίνεται να κερδίζει τα χαμηλότερα πρωτογενή πλεονάσματα -1% εφέτος και 2% το 2016 – που σημαίνουν, ντε φάκτο και λιγότερη λιτότητα, ενώ προσπάθεια για δίκαιη κατανομή βαρών γίνεται και στο μέτωπο της έκτακτης εισφοράς στα φυσικά πρόσωπα, η οποία δεν αυξάνεται για εισοδήματα έως και 50.000 ευρώ.
Συνολικά, η ελληνική πρόταση είναι οπισθοβαρής, καθώς το μεγαλύτερο μέρος των μέτρων, ύψους 5,2δις, αφορά το 2016. Για το 2015, τα συνολικά μέτρα φθάνουν στα 2,69 δις ευρώ.
Αναλυτικά, τα μέτρα που προβλέπονται είναι τα εξής:
ΦΠΑ: Προβλέπονται τρεις συντελεστές (6% -13% -23%) και έσοδα 680 εκατ. ευρώ φέτος και 1,360 δισ. ευρώ το 2016. Στον χαμηλό συντελεστή του 6% θα υπάγονται φάρμακα και βιβλία, στον μεσαίο συντελεστή 13% η ηλεκτρική ενέργεια, τα βασικά είδη διατροφής, η εστίαση και τα ξενοδοχεία, ενώ τα περισσότερα υπόλοιπα αγαθά θα πάνε στον βασικό, ενιαίο συντελεστή που θα είναι πλέον το 23%.
Ασφαλιστικές εισφορές:
* Ακύρωση της μείωσης κατά 3,9% στις εισφορές εργοδοτών και εργαζομένων (2,9% και 1% αντίστοιχα) με στόχο έσοδα 350 εκατ. ευρώ φέτος και 800 εκατ. το 2016.
*Αύξηση εισφορών υγείας στις συντάξεις. Η εισφορά αυξάνει από το 4% στο 5% και στοχεύει σε έσοδα 135 εκατ. φέτος και 270 εκατ. του χρόνου.
* Καθιέρωση εισφοράς 5% στις επικουρικές συντάξεις. Στόχος εσόδων 240 εκατ. ευρώ το 2016.
*Αύξηση της εισφοράς για επικουρικά Ταμεία από 3% στο 3,5% για 120 εκατ. ευρώ φέτος και 250 εκατ. το 2016
*Πρόωρες συντάξεις: Σταδιακή κατάργηση των πρόωρων συντάξεων, η οποία θα αποδώσει 60 εκατ. ευρώ φέτος και 300 εκατ. ευρώ το 2016.
Φορολόγηση φυσικών προσώπων και επιχειρήσεων:
*Στην έκτακτη εισφορά φυσικών προσώπων η πρόταση της κυβέρνησης είναι:
* 12.000 – 20.000 ευρώ 0,7% [από 1%]
* 20.001 – 30.000 ευρώ 1,4% [από 2%]
* 30.001 – 50.000 ευρώ 2,0% [από 2%]
* 50.001 – 100.000 ευρώ 4,0% [από 3%]
*100.001 – 500.000 ευρώ 6,0% [από 4%]
* Πάνω από 500.000 ευρώ 8,0% [νέα κλίμακα]
Ο στόχος από την έκτακτη εισφορά αλληλεγγύης είναι έσοδα 220 ευρώ εφέτος και 250 εκατ. ευρώ το 2016.
*Εκτακτη εισφορά 12% στις επιχειρήσεις με κέρδη πάνω από 500.000 ευρώ. Εσοδα 945 εκατ. φέτος και 405 το 2016.
*Αύξηση συντελεστή φορολογίας εισοδήματος για τις επιχειρήσεις με κέρδη άνω των 100.000 ευρώ από το 26% στο 29% με έσοδα 410 εκατ. ευρώ το 2016.
*Αύξηση φόρου πολυτελούς διαβίωσης για Ι.Χ. άνω των 2.500 κυβικών και ιδιοκτήτες σκαφών αναψυχής και πισινών με στόχο 47 + 47 εκατ. ευρώ.
*Αύξηση φόρου πολυτελείας [αυτοκίνητα άνω των 2500 κ.εκ., πισίνες, αεροπλάνα, ιδιωτικά σκάφη άνω των 10 μέτρων].
*Επιβολή φόρου τηλεοπτικών διαφημίσεων – παράλληλη διεξαγωγή διαγωνισμών για τις τηλεοπτικές άδειες για έσοδα 100+100 εκατ. ευρώ στη διετία
*Διαγωνισμός για άδειες κινητής τηλεφωνίας 4G και 5G με στόχο 350 εκατ. ευρώ το 2016.
*Φορολογία στα ηλεκτρονικά παίγνια (VLTs). Στόχος έσοδα 25 εκατ. φέτος συν 225 εκατ. το 2016.
Αμυντικές δαπάνες:
*Μείωση κατά 200 εκατ. ευρώ το 2016.
Το πρωτογενές πλεόνασμα
Στην πρόταση της κυβέρνησης προβλέπονται χαμηλά πρωτογενή πλεονάσματα 1% και 2% για το 2015 και το 2016 αντίστοιχα, έναντι 3% και 4,5% που είχε υπογράψει η κυβέρνηση Σαμαρά-Βενιζέλου. Σύμφωναμε πηγές του Μαξίμου, με την αναθεώρηση αυτή «μόνο για το 2016 η οικονομία θα απαλλαγεί από μέτρα ύψους 8,2 δισ. ευρώ, ενώ σε βάθος πενταετίας ο συνολικός δημοσιονομικός χώρος που εξασφαλίζεται φτάνει τα 15,4 δισ. ευρώ, πάνω, δηλαδή, από το 8,5% του σημερινού ΑΕΠ».
Η πρόταση για το χρέος
Το ελληνικό σχέδιο περιλαμβάνει και συγκεκριμένη πρόταση ελάφρυνσης του χρέους. Αναλυτικά, προβλέπει την εξαγορά των ομολόγων Τρισέ [SMP Bonds] ύψους 27 δισ. ευρώ από τον ESM, ώστε με αυτό τον τρόπο να λήγουν μετά το 2022, να έχουν χαμηλότερα επιτόκια, ενώ να δίνεται η δυνατότητα στην Ελλάδα να συμμετέχει στο πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της ΕΚΤ.
Το σχέδιο συμφωνίας περιλαμβάνει ακόμα την χρηματοδότηση της ανάπτυξης, ιδίως στις υποδομές και τις νέες τεχνολογίες, μέσω ενός επενδυτικού πακέτου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.
Ιδιωτικοποιήσεις
Στις ιδιωτικοποιήσεις η συμφωνία προβλέπει:
- Ελάχιστο ποσό επένδυσης για κάθε ιδιωτικοποίηση.
- Προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων.
- Δέσμευση από τη πλευρά των επενδυτών για την προώθηση της τοπικής οικονομίας.
- Υποχρεωτική συμμετοχή του δημοσίου στο κεφάλαιο.
- Προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομιάς.
- Δεν γίνεται δεκτή η ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ, καθώς και λειτουργία της «μικρής ΔΕΗ», ενώ εξαιρείται η μεταφορά [πώληση] των μετοχών του ΟΤΕ από τη λίστα των προαπαιτούμενων των θεσμών.