Της Σιμόνης Σωτηρέλη Παπαδοπούλου

Ήταν ένα καυτό καλοκαιρινό απόγευμα του 2025 στη Μεσόγειο Θάλασσα. Το σκάφος διάσωσης Ocean Viking είχε 87 άτομα, τα οποία είχαν διασωθεί ενώ επιχειρούσαν μια επικίνδυνη διάσχιση προς την Ευρώπη.

Το σκάφος κατευθυνόταν προς μια άλλη αποστολή διάσωσης όταν δέχτηκε επίθεση από την Λιβυκή Ακτοφυλακή.

Η επίθεση, που διήρκεσε είκοσι λεπτά, έθεσε όλους τους επιβαίνοντες σε θανάσιμο κίνδυνο, προκάλεσε εκτεταμένες ζημιές στον εξοπλισμό διάσωσης και υποβίβασε σε μια ακόμη δοκιμασία ανθρώπους που είχαν μόλις βρει καταφύγιο από τον πόλεμο και τις διώξεις.

Το πλήρωμα διάσωσης δεν γνώριζε ακόμη ότι δέχονταν πυρά από ένα σκάφος που είχε χρηματοδοτηθεί εν μέρει από τους ίδιους τους φόρους τους.

Το επιτιθέμενο σκάφος, ένα περιπολικό της κλάσης «Corrubia», ήταν ένα από τα πολλά που μεταφέρθηκαν στη Λιβύη από την Ιταλία στο πλαίσιο ενός προγράμματος που χρηματοδοτήθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση για να υποστηρίξει αυτό που αποκαλεί «διαχείριση της μετανάστευσης».

Το περιστατικό ήταν συγκλονιστικό, αλλά όχι το τελευταίο.

Έχουν σημειωθεί πολλαπλοί πυροβολισμοί έκτοτε, συμπεριλαμβανομένου του πιο πρόσφατου τον Μάιο του 2026, μετά τον οποίο το ιταλικό κράτος ξεκίνησε ποινική έρευνα όχι εναντίον των επιτιθέμενων, αλλά εναντίον του καπετάνιου του σκάφους διάσωσης.

Το πλήρωμα διαμαρτυρήθηκε για αυτό που χαρακτήρισε ως κατάχρηση δημόσιων πόρων. Οι αντιρρήσεις τους έπεσαν στο κενό.

Αξιωματούχοι της ΕΕ απέρριψαν τις ανησυχίες τους, ενώ δεσμεύτηκαν να αυξήσουν τη χρηματοδότηση τόσο προς το λιβυκό κράτος όσο και προς τις πολιτοφυλακές που συνδέονται με το μη αναγνωρισμένο αντίπαλο κράτος της Ανατολικής Λιβύης, με σκοπό την καταπολέμηση της μετανάστευσης.

Επέμειναν ότι η εν λόγω χρηματοδότηση θα βελτίωνε τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ενισχύοντας παράλληλα την επιβολή των συνόρων.

Μια δεκαετία χρηματοδότησης αποκαλύπτει μια διαφορετική εικόνα.

Αφού η επέμβαση του ΝΑΤΟ στη Λιβύη το 2011 άφησε πίσω της ένα κενό εξουσίας και εμφύλιο πόλεμο, τα ευρωπαϊκά συμφέροντα ανέπτυξαν στενές σχέσεις με τις λιβυκές πολιτοφυλακές, αρχικά εν μέρει για να εξασφαλίσουν πρόσβαση στο πετρέλαιο.

Αυτές οι σχέσεις εξελίχθηκαν σε εκμετάλλευση των πολιτοφυλακών για την αναχαίτιση ατόμων που χρησιμοποιούσαν τη Λιβύη ως σημείο διέλευσης.

Η Ευρώπη συνέβαλε στη δημιουργία των συνθηκών για μια κυκλική οικονομία καταστροφής, στην οποία οι πολιτοφυλακές μπορούν να αποκομίζουν κέρδη ταυτόχρονα από το λαθρεμπόριο και τη διακίνηση ανθρώπων, την κράτηση και τη δουλεία, καθώς και από την αναχαίτιση ατόμων που αναζητούν ασφάλεια.

Η ΕΕ ανταποκρίθηκε στις συνεχείς διαβάσεις και τους θανάτους στη θάλασσα υποστηρίζοντας την ανάγκη για περαιτέρω επενδύσεις, αντί να αντιμετωπίσει αυτά τα αποτελέσματα ως απόδειξη ότι το ίδιο το σύστημα έχει αποτύχει.

Τι θα γινόταν όμως αν η αποτυχία αυτή αποτελεί χαρακτηριστικό του συστήματος και όχι απλώς ένα σφάλμα;

Το ερώτημα είναι πώς να κατανοήσουμε τη νέα πολιτική οικονομία της βίας στα σύνορα της Ευρώπης: ένα σύστημα στο οποίο οι άνθρωποι ωθούνται σε επικίνδυνα ταξίδια από τη φτώχεια, τις διώξεις, τον πόλεμο και την περιβαλλοντική κατάρρευση, και στη συνέχεια γίνονται αντικείμενα εκμετάλλευσης και διακινδυνεύουν κατά μήκος των διαδρομών τους για κέρδος από εγκληματίες, πολυεθνικές εταιρείες διαχείρισης συνόρων και επιτήρησης, καθώς και πολιτικούς που κυνηγούν την εξουσία.

Οι άξονες της εξωτερίκευσης

Αν η υπόθεση ΕΕ-Λιβύης ήταν ένα μεμονωμένο περιστατικό, θα ήταν ήδη αρκετά ανησυχητικό.

Αντίθετα, σύμφωνα με μία εκτεταμένη έρευνα του The Reactionary International αποτελεί ένα παράδειγμα ανάμεσα σε δεκάδες άλλα που αφορούν την ΕΕ και τα κράτη μέλη.

Αυτές οι συμφωνίες υποστηρίζουν δυνάμεις που κατηγορούνται για αυθαίρετες κρατήσεις, παράνομες απελάσεις, βασανιστήρια, βία, εμπορία ανθρώπων και σύγχρονη δουλεία.

Επίσης, επεκτείνουν τις νεοαποικιακές σχέσεις μεταξύ ευρωπαϊκών κρατών και πρώην αποικιών, αναθέτοντας ουσιαστικά σε χώρες εκτός Ευρώπης τον ρόλο της εξωτερικής συνοριακής αστυνομίας.

Η εξωτερίκευση εδραιώνει επίσης συμμαχίες μεταξύ αντιδραστικών και αυταρχικών δυνάμεων εντός και εκτός Ευρώπης, μεταφέροντας παράλληλα τεράστια ποσά δημόσιων πόρων σε στρατούς, αστυνομικές δυνάμεις, εταιρείες παρακολούθησης και κατασκευαστές όπλων.

Ερευνητές έχουν στο παρελθόν διατυπώσει τη θεωρία ενός «συνοριακού-βιομηχανικού συμπλέγματος» παράλληλα με το στρατιωτικό-βιομηχανικό σύμπλεγμα.

Ωστόσο, η επιβολή της μεταναστευτικής πολιτικής είναι πλέον ενσωματωμένη στην πολιτική, τη διπλωματία και τις επιχειρήσεις, ενώ οι διακρίσεις μεταξύ εταιρειών όπλων, συνοριακής φύλαξης, τεχνολογίας και παρακολούθησης γίνονται όλο και πιο θολές.

Ο εξωτερικευμένος μηχανισμός συνόρων μπορεί επομένως να θεωρηθεί ως μέρος ενός ευρύτερου συστήματος ασφάλειας στο οποίο εμπλέκονται πολιτικοί της ακροδεξιάς, κυβερνήσεις και θεσμοί του κύριου ρεύματος, δυνάμεις ασφαλείας και ιδιωτικοί φορείς.

Τις τελευταίες δύο δεκαετίες, αυτό έχει αναπτυχθεί μέσω τεσσάρων αλληλεπικαλυπτόμενων δομών:

• Εξοπλισμός της κατάχρησης: χρηματοδότηση, εκπαίδευση και επιχειρησιακή συνεργασία με βίαιες ένοπλες ομάδες και δυνάμεις ασφαλείας για τον έλεγχο της μετανάστευσης.
• Πολιτική του «καρότου και του μαστιγίου»: επιβράβευση των χωρών που αποδέχονται τις ευρωπαϊκές πολιτικές για τα σύνορα, ενώ τιμωρούνται εκείνες που αντιστέκονται.
• Μηχανισμός μαζικής επιτήρησης: ανάπτυξη εξοπλισμού, συλλογή δεδομένων και δημιουργία συστημάτων για την παρακολούθηση των μεταναστών.
• Μια αυτοκρατορία στρατοπέδων κράτησης: δημιουργία υποδομών φυλάκισης εκτός των συνόρων της ΕΕ για τη διαχείριση των απελαθέντων, την εξωτερική ανάθεση των ευθυνών ασύλου ή την παρεμπόδιση της μετακίνησης.

Ενίσχυση της κακοποίησης

Όταν οι δυνάμεις ασφαλείας της Λιβύης αναχαιτίζουν άτομα κατόπιν εντολής της Ευρώπης, όσοι επιστρέφονται ενδέχεται να αντιμετωπίσουν βάναυσες φυλακές ή, όπως αποκάλυψε έρευνα του Lighthouse Reports το 2024, εγκατάλειψη σε ερήμους.

Παρόμοιες πρακτικές λαμβάνουν χώρα και αλλού.

Στο Μαρόκο, οι αρχές έχουν πραγματοποιήσει επανειλημμένα αιφνιδιαστικές μαζικές συλλήψεις ατόμων με παράτυπο μεταναστευτικό καθεστώς, ιδίως μαύρων μεταναστών, πριν τους απελάσουν προς ερημικές περιοχές μεταξύ των συνόρων.

Μεταξύ 2014 και 2022, η ΕΕ ξόδεψε περισσότερα από 2 δισεκατομμύρια ευρώ για τη συνεργασία σε θέματα μετανάστευσης με το Μαρόκο.

Η συνεργασία της χώρας με την ΕΕ περιλαμβάνει συνεργασία σε θέματα απελάσεων και επιβολής των συνόρων. Τα σύνορα Μαρόκου-Ισπανίας ήταν επίσης ο τόπος σφαγής της Μελίγια το 2022, όταν οι δυνάμεις ασφαλείας επιτέθηκαν σε άτομα που προσπαθούσαν να περάσουν, προκαλώντας τη μεγαλύτερη απώλεια ζωών σε ευρωπαϊκά χερσαία σύνορα στη σύγχρονη ιστορία.

Ένας σύμβουλος ενός έργου του Ταμείου της ΕΕ εξήγησε χωρίς περιστροφές την υποκείμενη λογική: «Πρέπει να κάνεις τη ζωή των μεταναστών δύσκολη».

Η Τυνησία αποτελεί ένα άλλο παράδειγμα.

Τον Ιούλιο του 2023, η ΕΕ υποσχέθηκε περισσότερα από 1 δισεκατομμύριο ευρώ για τη στήριξη της οικονομίας της Τυνησίας, η οποία αντιμετωπίζει δυσκολίες, συμπεριλαμβανομένων 105 εκατομμυρίων ευρώ για τον έλεγχο της μετανάστευσης. Αυτό ακολούθησε μια ρατσιστική φλυαρία του αυταρχικού προέδρου Καΐς Σαΐντ, η οποία περιελάμβανε θεωρίες συνωμοσίας τύπου «Μεγάλης Αντικατάστασης» σχετικά με τους μαύρους μετανάστες.

Μαύροι Τυνήσιοι και μετανάστες δέχθηκαν στη συνέχεια επιθέσεις από τις δυνάμεις ασφαλείας και ομάδες αυτοδικίας.

Έρευνα που δημοσιεύθηκε το 2025 αποκάλυψε στοιχεία ότι οι τυνησιακές συνοριακές αρχές πωλούσαν τακτικά συλληφθέντες σε λιβυκές πολιτοφυλακές. Αναφορές έχουν επίσης καταγγείλει μαζικούς βιασμούς γυναικών μεταναστριών από τυνησιακές δυνάμεις ασφαλείας που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ.

Πιο νότια, άτομα που προσπαθούν να αποφύγουν την ολοένα και πιο επικίνδυνη διαδρομή της Κεντρικής Μεσογείου έχουν στραφεί προς τις Κανάριες Νήσους, δημιουργώντας μια ακόμη πιο επικίνδυνη διάσχιση του Ατλαντικού.

Η ΕΕ έχει επιδιώξει τη συνεργασία της Μαυριτανίας για την αποτροπή αυτών των ταξιδιών. Η συνεργασία περιλαμβάνει κοινές περιπολίες, ενώ η Ισπανία χρηματοδότησε τη δημιουργία ενός κέντρου κράτησης μεταναστών. Μέχρι τον Απρίλιο του 2025, οι ένοπλες δυνάμεις της Μαυριτανίας είχαν λάβει υποστήριξη αξίας 47 εκατομμυρίων ευρώ μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ειρήνης, συμπεριλαμβανομένου εξοπλισμού παρακολούθησης και ενός περιπολικού σκάφους.

Τον Μάρτιο του 2025, οι αρχές της Μαυριτανίας ξεκίνησαν μαζικές απελάσεις, συμπεριλαμβανομένων ατόμων με έγκυρες άδειες διαμονής.

Η Human Rights Watch έχει τεκμηριώσει καταγγελίες για βασανιστήρια, βιασμούς, αυθαίρετες συλλήψεις και κρατήσεις, εκβιασμούς και κλοπές.

Παρόμοιες ιστορίες επεκτείνονται στην Αίγυπτο, τον Λίβανο, την Τουρκία και το Σουδάν, όπου η πολιτοφυλακή «Δυνάμεις Ταχείας Υποστήριξης» —που συνδέεται με γενοκτονία— φέρεται να έχει επωφεληθεί από χρηματοδότηση της ΕΕ για τον έλεγχο της μετανάστευσης.

Η βία δεν είναι αποκλειστικά εξωτερική.

Οι ίδιες οι συνοριακές δυνάμεις της ΕΕ έχουν αντιμετωπίσει κατηγορίες για κακομεταχείριση και συνενοχή σε θανάτους στην Ελλάδα, την Πολωνία, την Κροατία και τη Γαλλία.

Μετανάστες που κρατούνται στο κέντρο κράτησης μεταναστών του Κσάρ, στο Νουακσότ (Μαυριτανία). Φωτογραφία με την ευγενική παραχώρηση του Ιδρύματος porCausa.

Πολιτική «καρότου και μαστίγιου»

Το σύστημα διατηρείται όχι μόνο μέσω της βίας, αλλά και μέσω της διπλωματίας και του χρήματος.

Τον Μάρτιο του 2020, ο Τούρκος πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν χαλάρωσε τους ελέγχους στα σύνορα της χώρας του με την Ελλάδα.

Η αύξηση των διαβάσεων προκάλεσε μια πανικοβλημένη και βίαιη αντίδραση, με ανθρώπους που, σύμφωνα με αναφορές, δέχτηκαν πυροβολισμούς, ξυλοκοπήθηκαν και εγκαταλείφθηκαν στη θάλασσα.

Η απόφαση του Ερντογάν ελήφθη εν μέσω της πεποίθησής του ότι η ΕΕ δεν είχε τηρήσει τη δική της πλευρά μιας συμφωνίας που θα έφερνε χρήματα, προνομιακή πρόσβαση σε βίζες και ενδεχόμενη ένταξη στην ΕΕ, σε αντάλλαγμα για το ρόλο της Τουρκίας ως συνοριακού αστυνομικού της Ευρώπης.

Από το 2016, η ΕΕ διέθεσε 6 δισεκατομμύρια ευρώ στην Τουρκία για την υποδοχή προσφύγων και τον έλεγχο της μετανάστευσης.

Χρηματοδότησε οχήματα για συνοριακές περιπολίες και υποστήριξε τις δυνάμεις ασφαλείας που κατηγορούνται ότι απωθούν πρόσφυγες πίσω στη Συρία που μαστίζεται από τον πόλεμο, παράλληλα με ένα διευρυνόμενο δίκτυο κέντρων κράτησης.

Η συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας περιέχει τα βασικά στοιχεία της ευρύτερης καταναγκαστικής μεταναστευτικής διπλωματίας της Ευρώπης.

Οι χώρες που αποδέχονται την ένταξή τους στο ευρωπαϊκό σύστημα συνόρων λαμβάνουν οικονομικά και πολιτικά κίνητρα. Όσες αρνούνται, αντιμετωπίζουν πιέσεις.

Η ρύθμιση αυτή συνέβαλε επίσης στην ενίσχυση ευρύτερων αυταρχικών δομών. Οι ευρωπαίοι αξιωματούχοι είχαν κίνητρα να αποσιωπήσουν την κριτική για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τον Ερντογάν, μια δυναμική που είναι ορατή και στην Αίγυπτο και στο Μαρόκο.

Η αντίφαση είναι ιδιαίτερα εντυπωσιακή στη Δυτική Αφρική. Η Ευρώπη προωθεί την ελεύθερη κυκλοφορία εντός του Σένγκεν, ενώ παράλληλα ενθαρρύνει αυστηρότερους ελέγχους εντός των ζωνών οικονομικής συνεργασίας της Αφρικής.

Η Αίγυπτος αποδεικνύει πώς η μεταναστευτική πολιτική μπορεί επίσης να εξυπηρετεί ευρύτερα γεωπολιτικά συμφέροντα.

Η συμφωνία ΕΕ-Αιγύπτου του 2024 συνδύαζε τον έλεγχο της μετανάστευσης με την οικονομική χρηματοδότηση, την πρόσβαση στην ενέργεια και τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας.

Η ΕΕ διέθεσε 200 εκατομμύρια ευρώ για τον έλεγχο των αιγυπτιακών συνόρων, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης προς την Ακτοφυλακή, ενώ οι αιγυπτιακές δυνάμεις αντιμετώπισαν κατηγορίες για μαζικές απελάσεις και κακομεταχείριση Σουδανών προσφύγων.

Για τα ευρωπαϊκά κράτη, η εξωτερίκευση παρέχει έλεγχο επί της μετανάστευσης. Για τις κυβερνήσεις-εταίρους, παρέχει χρήματα και πολιτική στήριξη. Για τις ιδιωτικές εταιρείες, δημιουργεί αγορές.

Για τους μετανάστες, μετατρέπει τη βία σε νόμισμα της διπλωματίας.

Μηχανισμός μαζικής παρακολούθησης

Παράλληλα, το σύστημα διαχείρισης των συνόρων γίνεται ολοένα και πιο τεχνολογικό.

Το 2019, η ΕΕ ακύρωσε την «Επιχείρηση Σοφία», μια αμφιλεγόμενη στρατιωτική αποστολή που, ωστόσο, παρείχε βοήθεια διάσωσης σε ανθρώπους που βρίσκονταν σε κίνδυνο. Στη θέση της ήρθαν τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη.

Τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη «Heron» που χρησιμοποιούνται στη Μεσόγειο κατασκευάζονται από ισραηλινή εταιρεία και δοκιμάστηκαν σε συνθήκες μάχης κατά την ισραηλινή επίθεση στη Γάζα το 2009.

Η Παλαιστίνη έχει καταστεί σημαντικό πεδίο δοκιμών για τεχνολογίες διαχείρισης συνόρων που αναπτύσσονται παγκοσμίως.

Αντί να διασώζουν κυρίως ανθρώπους, τα drones μπορούσαν να εντοπίζουν σκάφη και να διαβιβάζουν πληροφορίες στις λιβυκές αρχές, επιτρέποντας σε βίαιες πολιτοφυλακές να αναχαιτίζουν ανθρώπους στη θάλασσα και να τους επιστρέφουν στη Λιβύη.

Το διευρυνόμενο σύστημα επιτήρησης έχει τρεις βασικούς σκοπούς: ανίχνευση, έλεγχο και ταυτοποίηση.

Εντός της Ευρώπης, αυτές οι τεχνολογίες έχουν εξελιχθεί ραγδαία. Εκτός Ευρώπης, παρουσιάζονται όλο και περισσότερο ως «βοήθεια» προς κράτη που αντιμετωπίζουν δυσκολίες.

Κρίσιμο είναι το γεγονός ότι η Ευρώπη δεν παρέχει απλώς την τεχνολογία. Έχει επίσης πρόσβαση στα δεδομένα που συλλέγονται.

Παρόμοια συστήματα δοκιμάζονται ακόμη και σε απομακρυσμένες περιοχές όπως η Νιγηρία, ενώ η «Κοινότητα Πληροφοριών της Frontex για την Αφρική» τοποθετεί Ευρωπαίους αξιωματούχους απευθείας σε επιχειρήσεις επιτήρησης εκτός ΕΕ.

Αυτές οι ρυθμίσεις αλληλεπικαλύπτονται όλο και περισσότερο με τις αστυνομικές και στρατιωτικές αποστολές της ΕΕ σε ολόκληρη την Αφρική.

Οι ιδιωτικές εταιρείες διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο σε αυτή την επέκταση.

Η Gemalto, που ανήκει στον γίγαντα των όπλων και της τεχνολογίας Thales, προωθεί συστήματα βιομετρικής καταγραφής και ελέγχου της μετανάστευσης σε ολόκληρη την Αφρική.

Η Frontex συναντά τακτικά εκπροσώπους των συμφερόντων από τους τομείς του στρατού, των συνόρων και της τεχνολογίας.

Το αποτέλεσμα είναι ένας εξωτερικευμένος μηχανισμός επιτήρησης, στον οποίο ο έλεγχος της μετανάστευσης δημιουργεί νέες αγορές για στρατιωτικοποιημένη τεχνολογία, ενώ ταυτόχρονα διευρύνει τις δυνατότητες του κράτους να παρακολουθεί τους πληθυσμούς.

Μια αυτοκρατορία στρατοπέδων κράτησης

Το τελευταίο συστατικό είναι η προσπάθεια να μεταφερθούν η κράτηση και η επεξεργασία των αιτήσεων ασύλου εκτός του ευρωπαϊκού εδάφους.

Το 2022, η συντηρητική κυβέρνηση της Βρετανίας ανακοίνωσε σχέδια για την απέλαση ατόμων χωρίς έγγραφα και αιτούντων άσυλο στη Ρουάντα. Η πολιτική αυτή έμοιαζε με το μοντέλο υπεράκτιας κράτησης της Αυστραλίας στο Ναούρου.

Το σχέδιο της Ρουάντα τελικά απέτυχε, καθώς δεν απελάθηκε κανείς, και εγκαταλείφθηκε το 2024. Ωστόσο, η ιδέα επέζησε.

Ωστόσο, το 2023, η Ιταλία και η Αλβανία υπέγραψαν συμφωνία που επέτρεπε σε άτομα που διασώζονταν στη θάλασσα από την Ιταλία να κρατούνται στην Αλβανία πριν από την απέλασή τους. Η συμφωνία αναμενόταν να κοστίσει περίπου 1 δισεκατομμύριο ευρώ σε διάστημα πέντε ετών.

Το σχέδιο εξελίχθηκε γρήγορα σε επιχειρησιακή καταστροφή. Η Ιταλία τελικά άλλαξε τον σκοπό των κέντρων, και τώρα λειτουργούν ως εγκαταστάσεις προσωρινής κράτησης για άτομα που έχουν ήδη εκδοθεί διαταγές απέλασης.

Η νομική οργάνωση ASGI έχει προειδοποιήσει ότι τα άτομα που μεταφέρονται αντιμετωπίζουν ακραία απομόνωση και περαιτέρω εμπόδια στην πρόσβαση σε νομική προστασία.

Το μοντέλο αυτό έχει βαθύτερες ρίζες. Μεταξύ 2005 και 2010, η ΕΕ χρηματοδότησε κέντρα κράτησης μεταναστών στην Ουκρανία. Σε μεταγενέστερες αναφορές, κρατούμενοι κατήγγειλαν ξυλοδαρμούς, ηλεκτροσόκ, στέρηση τροφής και άλλες κακοποιήσεις.

Ακόμη και μετά την εισβολή της Ρωσίας το 2022, οι μετανάστες παρέμειναν κλειδωμένοι μέσα σε εγκαταστάσεις που χρηματοδοτούσε η ΕΕ, ενώ γύρω τους διεξάγονταν μάχες.

Οι ιδιωτικές εταιρείες εμπλέκονται βαθιά και σε αυτό το σύστημα. Εταιρείες που διαχειρίζονται κέντρα κράτησης έχουν αντιμετωπίσει κατηγορίες για υπερπληθυσμό και κακομεταχείριση, ενώ η ιδιωτική κράτηση σε όλη την Ευρώπη και αλλού έχει γεννήσει σημαντικές δημόσιες δαπάνες.

Ο κλάδος επιδιώκει πλέον να διεθνοποιήσει αυτό το επιχειρηματικό μοντέλο, με την υποστήριξη εμπορικών οργανώσεων και κέντρων μελετών.

Η απαιτούμενη υποδομή είναι εκτεταμένη: εγκαταστάσεις κράτησης, μεταφορές, ασφάλεια, διοίκηση και πολιτικές συμφωνίες. Ωστόσο, τα οφέλη για τους απλούς Ευρωπαίους πολίτες δεν είναι σαφή. Αντίθετα, τα δημόσια χρήματα διοχετεύονται σε ένα δίκτυο υποδομών κράτησης και απέλασης που συνεχώς επεκτείνεται.

Ένα συστημικό πρόβλημα

Η στροφή της Ευρώπης προς την ασφάλεια των συνόρων παρουσιάζεται συχνά ως απάντηση στην μεταναστευτική κρίση του 2014-16 και ως ξεχωριστή από την ευρύτερη προσπάθεια της ΕΕ προς τον επανεξοπλισμό.

Η ιστορία δείχνει το αντίθετο.

Η ΕΕ επιδιώκει την αυστηρότερη ασφάλιση των συνόρων από τις αρχές της δεκαετίας του 2000, με τον ιδιωτικό τομέα να διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο.

Το Μόνιμο Σώμα της Frontex έγινε η πρώτη ανεξάρτητη ένοπλη δύναμη της ΕΕ, την οποία ο πρώην διευθυντής της, Φαμπρίς Λεγκερί, περιέγραψε ως «πολιτικά στρατεύματα που φορούν στολή».

Ο Λεγκερί παραιτήθηκε αργότερα εν μέσω κατηγοριών σχετικά με τον ρόλο της Frontex στη βία στα σύνορα της Ελλάδας, πριν εκλεγεί ευρωβουλευτής για το ακροδεξιό γαλλικό κόμμα Rassemblement National.

Η Frontex βρίσκεται πλέον σε τροχιά να γίνει ο μεγαλύτερος οργανισμός της ΕΕ, με συμφωνίες συνεργασίας που εκτείνονται από το Αζερμπαϊτζάν έως τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Ωστόσο, αποτελεί μόνο το πιο ορατό τμήμα ενός τεράστιου στρατιωτικοποιημένου δημόσιου-ιδιωτικού μηχανισμού διαχείρισης των συνόρων.

Υπάρχουν ελάχιστα στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι το σύστημα αυτό μπορεί τελικά να αποτρέψει τη μετανάστευση. Υπάρχουν, όμως, σημαντικά στοιχεία που δείχνουν ότι καθιστά τις μεταναστευτικές διαδρομές πιο επικίνδυνες.

Οι συνέπειες δεν περιορίζονται στους μετανάστες.

Οι εχθρικές αφηγήσεις για τη μετανάστευση μπορούν να εκτρέψουν την οργή από τις οικονομικές αποτυχίες προς ευάλωτες ομάδες, αλλά το συνοριακό καθεστώς επιτελεί και ουσιαστικές λειτουργίες: μεταφέρει δημόσιο πλούτο σε εταιρείες τεχνολογίας, συνοριακής φύλαξης και στρατιωτικές εταιρείες· νομιμοποιεί τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επεκτείνει τις αυταρχικές δυνατότητες του κράτους· και ενισχύει τα δίκτυα των ελίτ πέρα από τα σύνορα.

Αυτές οι εξελίξεις αποκαλύπτουν τόσο συστημική αδυναμία όσο και κρατική εξουσία. Οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις προβάλλουν τις εσωτερικές κρίσεις πέρα από τα σύνορά τους, αντί να αντιμετωπίζουν τις συνθήκες που τις προκαλούν.

Καθώς οι κλιματικές επιπτώσεις εντείνονται, οι συγκρούσεις πολλαπλασιάζονται και ένα εκμεταλλευτικό οικονομικό μοντέλο συνεχίζει να δημιουργεί φτώχεια και εκτοπισμό, η μετανάστευση είναι πιθανό να αυξηθεί — τόσο εντός όσο και εκτός της Ευρώπης.

Αυτό καθιστά την εχθρότητα κατά της μετανάστευσης κεντρικό στοιχείο του ευρύτερου αντιδραστικού σχεδίου: ένα σύστημα συμβάλλει στη δημιουργία των συνθηκών που αναγκάζουν τους ανθρώπους να μετακινηθούν, και στη συνέχεια επεκτείνεται και αποκομίζει κέρδη από την επίθεση εναντίον όσων το κάνουν.