Ερώτηση προς τους Υπουργούς Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής κ. Ιωάννη Μανιάτη και Εσωτερικών κ. Αργύρη Ντινόπουλο με θέμα «Πόροι Πράσινου Ταμείου», κατέθεσε την Παρασκευή 3 Οκτωβρίου 2014, ο βουλευτής Χανίων της Νέας Δημοκρατίας κ. Κυριάκος Βιρβιδάκης.
Στην ερώτησή του ο κ. Βιρβιδάκης αναφέρει:
«Με τον νόμο 3889/2010 (ΦΕΚ 182 Ά) δημιουργήθηκε το «Πράσινο Ταμείο» το οποίο προήλθε από την μετονομασία του ΝΠΔΔ με την επωνυμία «Ειδικό Ταμείο Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων», το οποίο είχε ιδρυθεί με το άρθρο 19 του ν.δ. 1262/1972(ΦΕΚ 194 Ά).
Σκοπός του Πράσινου Ταμείου είναι η ενίσχυση της ανάπτυξης μέσω της προστασίας του περιβάλλοντος με τη διαχειριστική, οικονομική, τεχνική και χρηματοπιστωτική υποστήριξη προγραμμάτων, μέτρων, παρεμβάσεων και ενεργειών που αποβλέπουν στην ανάδειξη και αποκατάσταση του περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, η στήριξη της περιβαλλοντικής πολιτικής της Χώρας και η εξυπηρέτηση του δημόσιου και κοινωνικού συμφέροντος μέσω της διοίκησης, διαχείρισης και αξιοποίησης των πόρων που προβλέπονται στα άρθρα 3 και 8 του νόμου 3889/2010.
Το Πράσινο Ταμείο μπορεί να χρηματοδοτεί προγράμματα που καταρτίζονται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ή άλλα Υπουργεία και τους εποπτευόμενους οργανισμούς τους, αποκεντρωμένες γενικές διοικήσεις, οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, νομικά πρόσωπα του ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπως αυτός οριοθετείται από τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 1256/1982, και σωματεία ή άλλης μορφής ενώσεις νομικών και φυσικών προσώπων, τα οποία στοχεύουν σύμφωνα με τους καταστατικούς τους σκοπούς στην προστασία, αναβάθμιση και αποκατάσταση του περιβάλλοντος.
Οι πόροι του Πράσινου Ταμείου προσδιορίστηκαν με το άρθρο 3 του νόμου 3889/2010. Με τον νόμο 4024/2011 προστέθηκε παράγραφος 4 στο άρθρο 3 του νόμου 3899/2010, η οποία αναφέρει «Κατά τη διάρκεια εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής, η διάθεση των πόρων του Πράσινου Ταμείου κατ’ έτος, όπως προβλέπονται στο άρθρο 8, για τις λειτουργικές του δαπάνες και την επίτευξη των σκοπών του, δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) επί του συνόλου των διαθεσίμων του κατά το τέλος του προηγούμενου έτους. Τα επιπλέον του ανωτέρω ποσοστού διαθέσιμα επιτρέπεται να περιέρχονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.». Ενώ, τελικά με το άρθρο 32 του νόμου 4111/2013 οι λέξεις «το πέντε τοις εκατό (5%) επί του συνόλου των διαθεσίμων του κατά το τέλος του προηγούμενου έτους» της παραγράφου 4 του άρθρου 3 του νόμου 3889/2010 αντικαταστάθηκαν ως εξής «το δύο και ήμισυ τοις εκατό (2,5%) επί του συνόλου των διαθέσιμών του κατά το τέλος του προηγούμενου έτους.»
Οι προαναφερθείσες μειώσεις των διαθέσιμων πόρων για την επίτευξη του σκοπού του Πράσινου Ταμείου οδηγεί σε ουσιαστική αδυναμία επίτευξης των σκοπών του, αφού σημαντικές προτάσεις για ένταξη έργων στα προγράμματα που προκηρύσσονται δεν μπορούν να ενταχθούν λόγω έλλειψης πόρων. Είναι δε χαρακτηριστικό ότι τα έξοδα όπως αναφέρονται στους προϋπολογισμούς για το έτος 2011 με διάθεση του 5% είναι 59.725.955, 82 ευρώ το 2012 με διάθεση του 5% είναι 73.263.934,52 ευρώ, ενώ το 2013 με διάθεση του 2,5% είναι 48.327.950,00 ευρώ σύμφωνα με το κεφάλαιο «Βασικά Οικονομικά Μεγέθη» του Απολογισμού Δράσεων (11-4-2011 έως 31-12-2012) του Πράσινου Ταμείου.»
Με βάση τα παραπάνω και συνεκτιμώντας τις ανάγκες και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης της, οποίας οι πόροι έχουν μειωθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια, ο κ. Βιρβιδάκης ερωτά τους αρμόδιους Υπουργούς: «Σκοπεύουν να αναλάβουν πρωτοβουλίες για να επανέλθει το διαθέσιμο ποσοστό στο 5% επί του συνόλου των διαθέσιμών του, κατά το τέλος του προηγούμενου έτους;»
