Σε πεδίο αντιπαράθεσης εξελίσσεται η διαχείριση της Δημοτικής Αγοράς στα Χανιά, ενόψει της κρίσιμης συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου της 15ης Ιουνίου 2026.
Με μια ενημέρωση που κατατέθηκε προς πρωτοκόλληση και απευθύνεται στον Δήμαρχο, τον Αντιδήμαρχο Οικονομικών Αναστάσιο Αλόγλου, καθώς και στο σύνολο των δημοτικών συμβούλων, ο δημότης Γεώργιος Τοσκίτσης, συνταξιούχος της Πολεμικής Αεροπορίας και κάτοικος στην περιοχή Χορδάκι του διαμερίσματος Ακρωτηρίου Χανίων, θέτει τη διοίκηση προ των ευθυνών της.
Η παρέμβαση εστιάζει στη διαφύλαξη των αποτελεσμάτων της πρόσφατης πλειοδοτικής δημοπρασίας για τα καταστήματα του εμβληματικού μνημείου, εκφράζοντας σοβαρές προειδοποιήσεις έναντι ενδεχόμενων εκ των υστέρων ρυθμίσεων υπέρ παλαιών ενοικιαστών, οι οποίες, σύμφωνα με τον κ. Τοσκίτση, αποτελούν αθέμιτο ανταγωνισμό και θα μπορούσαν να προκαλέσουν οικονομική ασφυξία στις νέες επιχειρήσεις.
Συγκεκριμένα, καταγγέλλεται οποιαδήποτε σκέψη για επιβολή «κοφτών» στις τιμές ή για τεχνητές μειώσεις στον υπολογισμό των τετραγωνικών μέτρων των παταριών προς όφελος τρίτων, παλαιότερων μισθωτών, καθώς μια τέτοια εξέλιξη έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με τους όρους του διαγωνισμού.
«Η διακήρυξη και ο εγκεκριμένος κανονισμός λειτουργίας ορίζουν σαφώς ότι τα αποτελέσματα της δημοπρασίας αποτελούν τον απόλυτο οδηγό και το αντικειμενικό κριτήριο για τη διαμόρφωση του συνόλου των μισθωμάτων του μνημείου», υπογραμμίζεται στην επιστολή, με την επισήμανση ότι οποιαδήποτε παρέκκλιση συνιστά μονομερή και παράνομη τροποποίηση των όρων της διαδικασίας μετά την ολοκλήρωσή της.
Στην επιστολή τονίζεται ότι δημιουργείται ένας σοβαρός ηθικός κίνδυνος όταν το σύστημα εμφανίζεται να τιμωρεί τον συνεπή επιχειρηματίας και να επιβραβεύει όποιον αρνείται να ακολουθήσει τους κανόνες της αγοράς.
«Είναι βαθύτατα ανήθικο και δημιουργεί ηθικό κίνδυνο το να τιμωρείται ο συνεπής επιχειρηματίας που επένδυσε-δέσμευσε κεφάλαια, κατέθεσε εγγυητική, προσέφερε εγγυητή, στηρίζοντας τα άμεσα και μελλοντικά έσοδα του Δήμου, και ταυτόχρονα να επιβραβεύεται προνομιακά όποιος αρνείται να ακολουθήσει τους κανόνες της αγοράς», επισημαίνει ο κ. Τοσκίτσης, προσθέτοντας ότι η «ιστορικότητα» των παλαιών ενοικιαστών δεν μπορεί να αποτελεί ασυλία απέναντι στις οικονομικές τους υποχρεώσεις.
Η συνύπαρξη δύο ταχυτήτων μισθωτών κάτω από την ίδια στέγη της Δημοτικής Αγοράς Χανίων, οι οποίοι διαθέτουν τα ίδια ακριβώς προϊόντα, εκτιμάται ότι θα επιφέρει άμεσο οικονομικό μαρασμό και πρακτικές αθέμιτου ανταγωνισμού (dumping) στα ομοειδή καταστήματα που επιβαρύνονται με μεγαλύτερο μίσθωμα. Ένας προνομιούχος μισθωτής με τεχνητά μειωμένο σταθερό κόστος θα έχει τη δυνατότητα να διαμορφώσει τιμές λιανικής κάτω από το πραγματικό κόστος που επιβάλλει η νέα πραγματικότητα της αγοράς, οδηγώντας με μαθηματική ακρίβεια σε οικονομική ασφυξία και χρεοκοπία τις νέες επιχειρήσεις.
Ακολουθεί ολόκληρη η επιστολή:
Η πρόσφατη, δημόσια και απόλυτα διαφανής πλειοδοτική διαδικασία για την εκμίσθωση των νέων καταστημάτων της Δημοτικής Αγοράς Χανίων οδήγησε στην ανάδειξη νομίμων πλειοδοτών και σημαντικών εσόδων στο ταμείο του Δήμου Χανίων υπό καθεστώς πλήρους διαφάνειας και απόλυτης εξασφάλισης των συμφερόντων του Δήμου Χανίων. Οι επιχειρηματίες προσήλθαν καλή τη πίστει, βασιζόμενοι στους ρητούς και απαράβατους όρους της σχετικής διακήρυξης, οι οποίοι δεσμεύουν εξίσου τόσο τους συμμετέχοντες όσο και την ίδια τη διοίκηση του Δήμου. Στο πλαίσιο αυτό, οποιαδήποτε συζήτηση ή πρόθεση για την εκ των υστέρων εισαγωγή προνομιακών ρυθμίσεων, όπως «κοφτών» στις τιμές ή τεχνητών μειώσεων στον υπολογισμό των τετραγωνικών μέτρων των παταριών υπέρ τρίτων παλαιότερων μισθωτών, έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με τους όρους του διαγωνισμού. Η διακήρυξη και ο εγκεκριμένος κανονισμός λειτουργίας ορίζουν σαφώς ότι τα αποτελέσματα της δημοπρασίας αποτελούν τον απόλυτο οδηγό και το αντικειμενικό κριτήριο για τη διαμόρφωση του συνόλου των μισθωμάτων του μνημείου. Οποιαδήποτε παρέκκλιση συνιστά μονομερή και παράνομη τροποποίηση των όρων της διαδικασίας μετά την ολοκλήρωσή της.
Από νομικής πλευράς, η διαφοροποίηση των κανόνων υπολογισμού του τιμήματος ανά τετραγωνικό μέτρο εισάγει ανεπίτρεπτη διάκριση, παραβιάζοντας την Αρχή της Ισότητας (Άρθρο 4 παρ. 1 του Σύνταγματος), τη διαφάνεια και τη χρηστή διοίκηση. Όταν ένας Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης ενεργεί ως οικονομικός φορέας και εκμισθωτής εμπορικών ακινήτων, υπόκειται αυστηρά στο δίκαιο του ελεύθερου ανταγωνισμού και στα Άρθρα 101-102 και 107 της ΣΛΕΕ. Η παροχή προνομιακά χαμηλού ενοικίου σε μια συγκεκριμένη ομάδα εμπόρων συνιστά έμμεση κρατική ενίσχυση (State Aid), η οποία απαγορεύεται ρητά από το Ενωσιακό Δίκαιο, καθώς νοθεύει το «level playing field» (ίσους όρους ανταγωνισμού) στην τοπική αγορά.
Επιπλέον, η εισήγηση για «τεχνητή» ή εικονική μείωση της επιφάνειας των παταριών ή των βοηθητικών χώρων κατά τον υπολογισμό των ενοικίων αποτελεί πράξη νομικά διάτρητη. Η επιφάνεια κάθε καταστήματος αποτελεί αντικειμενικό, γεωμετρικό μέγεθος, αποτυπωμένο στα εγκεκριμένα αρχιτεκτονικά σχέδια της πολεοδομίας και της τεχνικής υπηρεσίας, τα οποία ενσωματώθηκαν αυτούσια στα τεύχη και τα παραρτήματα της διακήρυξης. Οποιαδήποτε διοικητική απόφαση ορίζει εικονικά τετραγωνικά ή εξαιρεί βοηθητικούς χώρους για μια κατηγορία μισθωτών, πάσχει από το ελάττωμα της πλάνης περί τα πράγματα και συνιστά κατάχρηση εξουσίας, καθιστώντας τη διοικητική πράξη άμεσα ακυρωτέα στα Διοικητικά Δικαστήρια.
Στην ηθική της διάσταση, η ανατροπή των κανόνων μετά τη διεξαγωγή του διαγωνισμού αποτελεί κατάφωρη παραβίαση της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του πολίτη προς το κράτος. Οι νέοι επενδυτές προσήλθαν στη διαδικασία βασιζόμενοι στην επίσημη δέσμευση της Δημοτικής Αρχής ότι η δημοπρασία θα καθόριζε την πραγματική εμπορική αξία του μνημείου. Είναι βαθύτατα ανήθικο και δημιουργεί ηθικό κίνδυνο (moral hazard) το να τιμωρείται ο συνεπής επιχειρηματίας που επένδυσε-δέσμευσε κεφάλαια, κατέθεσε εγγυητική, προσέφερε εγγυητή, στηρίζοντας τα άμεσα και μελλοντικά έσοδα του Δήμου, και ταυτόχρονα να επιβραβεύεται προνομιακά όποιος αρνείται να ακολουθήσει τους κανόνες της αγοράς, καθώς η «ιστορικότητα» (και όχι πάντα κατά τρόπο συνεπή) δεν μπορεί να αποτελεί ασυλία απέναντι στις οικονομικές υποχρεώσεις.
Τέλος, η συνύπαρξη δύο ταχυτήτων μισθωτών κάτω από την ίδια στέγη, που διαθέτουν τα ίδια ακριβώς προϊόντα, θα επιφέρει άμεσο οικονομικό μαρασμό και πρακτικές αθέμιτου ανταγωνισμού (dumping) στα ομοειδή καταστήματα με μεγαλύτερο μίσθωμα. Ένας προνομιούχος μισθωτής με μειωμένο σταθερό κόστος θα έχει τη δυνατότητα να διαμορφώσει τιμές λιανικής κάτω από το πραγματικό κόστος που επιβάλλει η νέα πραγματικότητα της Αγοράς. Αυτό θα οδηγήσει με μαθηματική ακρίβεια σε οικονομική ασφυξία και χρεοκοπία των νέων επιχειρήσεων, οι οποίες, επιβαρυμένες με τα πλήρη ενοίκια της δημοπρασίας, θα είναι αδύνατον να ανταγωνιστούν αυτό το αθέμιτο πλεονέκτημα κόστος.
Για τους λόγους αυτούς σας καλούμε όπως οι όποιες αποφάσεις σας ληφθούν υπό το πρίσμα της ισχύουσας Εθνικής και Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας και της προκήρυξης της δημοπρασίας και με βάση την ανάγκη/υποχρέωση σας για εισφορά των υψηλότερων δυνατών εσόδων στο Ταμείο του Δήμου Χανίων δίχως διακρίσεις-διευκολύνσεις υπέρ οποιουδήποτε, νέου ή παλαιού ενοικιαστή. Εξάλλου η δυνατότητα των παλαιών ενοικιαστών να τύχουν προτίμησης και μάλιστα με τα πλέον προνομιακά και μεγαλύτερα καταστήματα σε κατεύθυνση Βορρά Νότου ( κεντρική είσοδος) εξαντλεί τη δυνατότητα χαριστικών ρυθμίσεων υπέρ τους και ουδεμία άλλη πρόσθετη (και αδιαφανής) διευκόλυνση δε θα πρέπει να δοθεί.
Άλλωστε η Δημοτική αγορά ανήκει στους Χανιώτες και όχι στους καταστηματάρχες και οι ανεύθυνες φωνές που ακούσθηκαν πρόσφατα δημοσίως και έχουν ως αφετηρία πιθανή υποψηφιότητα στις επόμενες δημοτικές εκλογές δε θα πρέπει αποτελέσουν σε καμία περίπτωση κριτήριο για αγνόηση της νομιμότητας υπέρ κάποιων συγκεκριμένων και κατά των Οικονομικών του Δήμου Χανίων.
Παρακαλώ όπως το παρόν διανεμηθεί στους αξιότιμους Δημοτικούς Συμβούλους και λάβουν γνώση αυτού.
☐ αιτών Γεώργιος Τοσκίτσης Συνταξιούχος Πολεμικής Αεροπορίας κάτοικος Χορδακίου δ.δ. Ακρωτηρίου Δ. Χανίων
