Οι αρμόδιες υπηρεσίες υποβιβάζουν τον ρόλο τους στην καταγραφή του ζωικού κεφαλαίου της Κρήτης, ωστόσο η πραγματικότητα τις διαψεύδει – Όπως προβλέπει η σχετική νομοθεσία, εκτός από τους επιτόπιους ελέγχους, οι κτηνιατρικές υπηρεσίες των Περιφερειών είναι δυνατόν να προβαίνουν και σε διοικητικούς ελέγχους συμμόρφωσης των εκμεταλλεύσεων
Παρότι οι κτηνιατρικές υπηρεσίες της Περιφέρειας Κρήτης, με non-paper ενημερωτικό έγγραφο αλλά όχι επίσημη απάντηση, με το που δημοσιοποιήθηκε ο ρόλος τους στο μητρώο εκμετάλλευσης αιγοπροβάτων με τον κωδικό ΕL, που “ξεκλείδωνε” την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, για τα δηλωθέντα εκατομμύρια αιγοπρόβατα στην Κρήτη, υποβάθμιζαν τον ρόλο τους, αλλά και την ελεγκτική τους ευθύνη και ακόμη περισσότερο παρότι αρμόδιοι αντιπεριφερειάρχες στον πρωτογενή τομέα, όχι απλά παρείχαν κάλυψη από το 2017 έως σήμερα, αλλά δήλωναν πως όλα αυτά είναι ανυπόστατα (!), η αλήθεια είναι καταλυτική.
Η ύπαρξη τριών ΦΕΚ, με αρχικό το ΦΕΚ 16-08-2004 Αρ. Φύλλου 1253 και δύο τροποποιητικών επί αυτού 12-05-2011 Αρ. Φύλλου 823 και 12-09-2017 Αρ. Φύλλου 3190, υποδεικνύουν πέραν πάσης αμφιβολίας την απόλυτη ευθύνη των κτηνιατρικών υπηρεσιών της Περιφέρειας, αρξάμενη από το 2004 ως αιρετή τότε Νομαρχία και εν συνεχεία ως “διάδοχο” σχήμα τις αιρετές Περιφέρειες, όπου περιήλθαν οι κατά τόπους κτηνιατρικές υπηρεσίες.
Το ΦΕΚ του 2004
Στο άρθρο 3 του ΦΕΚ 1253 16-08-2004, οι κτηνιατρικές υπηρεσίες της τότε αιρετής Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης είναι αρμόδιες για «Κατάρτιση, τήρηση, ανά τοπική κτηνιατρική μονάδα, ενημερωμένων καταλόγων των εκμεταλλεύσεων αιγοπροβάτων του νομού με κωδικό αριθμό για κάθε εκμετάλλευση. Επίσης, η μέριμνα για την καταχώριση στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, των στοιχείων που αφορούν τους καταλόγους των εκμεταλλεύσεων, στην απογραφή ζωικού πληθυσμού, στους ελέγχους και τις επιβληθείσες κυρώσεις. Η διεξαγωγή ελέγχων στις εκμεταλλεύσεις αιγοπροβάτων, η εισήγηση για επιβολή διοικητικών κυρώσεων στους παραβάτες και η παροχή στοιχείων στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης…».
Μάλιστα, στο ίδιο ΦΕΚ, στο άρθρο 11 αναφέρεται ρητά ότι οι κτηνιατρικές υπηρεσίες «διενεργούν επιτόπιους ελέγχους που καλύπτουν ετησίως τουλάχιστον το 5% των εκμεταλλεύσεων του νομού. Οι έλεγχοι μπορούν να διεξάγονται είτε μεμονωμένα, είτε ταυτόχρονα με την εφαρμογή προγραμμάτων εξυγίανσης ζωικού κεφαλαίου, είτε σε συνδυασμό με οποιουσδήποτε άλλους ελέγχους που προβλέπονται από την κοινοτική ή την εθνική νομοθεσία… Ύστερα από κάθε μεμονωμένο έλεγχο συντάσσεται ειδική έκθεση ελέγχου εκμετάλλευσης… Αντίγραφα του ελέγχου στα οποία διαπιστώνονται παραβάσεις, κοινοποιούνται στη Δ/νση ΚΑΦΕ του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και στον ΟΠΕΚΕΠΕ…».
Το ΦΕΚ του 2011
Όλα αυτά όχι απλά μεταβιβάζονται αυτούσια στις αιρετές Περιφέρειες όταν οι Νομαρχίες καταργούνται, αλλά επιπλέον οι κτηνιατρικές υπηρεσίες, που έχουν περάσει πλέον στην ευθύνη των αιρετών των Περιφερειών με το ΦΕΚ 823/ 12-05-2011, διευρύνουν περαιτέρω τον καθοριστικό τους ρόλο στο μητρώο εκμετάλλευσης αιγοπροβάτων και του ελέγχου του.
Στο άρθρο 10 παράγραφος ΣΤ αναφέρεται: «Κατά γενικό κανόνα, οι Κτηνιατρικές Υπηρεσίες προβαίνουν στους ελέγχους, χωρίς προηγούμενη ειδοποίηση. Ωστόσο, όταν κρίνεται απαραίτητο, μπορεί να εκδίδεται προειδοποιητική ανακοίνωση, η οποία δεν προηγείται του ελέγχου περισσότερες από 48 ώρες… Τα αποτελέσματα των επιτόπιων ελέγχων καταχωρούνται με ευθύνη των αρμόδιων τοπικών κτηνιατρικών Αρχών των οικείων Περιφερειών ή των οικείων Δήμων στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων… Η αρμόδια Κτηνιατρική Υπηρεσία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, με βάση αυτά τα καταχωρημένα στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων στοιχεία, συντάσσει και υποβάλλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το αργότερο έως την 31η Αυγούστου κάθε έτους, ετήσια έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των επιτόπιων ελέγχων που διενεργήθηκαν…».
Το ΦΕΚ του 2017
Αλλά και το ΦΕΚ του 2017, περίοδο από την οποία ξεκινά η εφαρμογή και της λεγόμενης «τεχνικής λύσης», που από το 2019 και μετά ξεχείλωσε με κεντρική καθοδήγηση, αφού διατηρεί όλες τις αρμοδιότητες και ελεγκτικούς μηχανισμούς για το μητρώο εκμεταλλεύσεως αιγοπροβάτων των κτηνιατρικών υπηρεσιών των Περιφερειών, προσθέτει αυτό το ΦΕΚ 3190 12-09-2017 και τα εξής στο άρθρο 11: «Οι αρμόδιες κτηνιατρικές υπηρεσίες των Περιφερειών διενεργούν επιτόπιους ελέγχους που καλύπτουν ετησίως το 3% των εκμεταλλεύσεων αιγοπροβάτων και περιλαμβάνουν τουλάχιστον το 5% των ζώων της περιοχής αρμοδιότητάς τους… Η επιλογή των εκμεταλλεύσεων που πρόκειται να ελεγχθούν πραγματοποιείται βάσει ανάλυσης κινδύνου.
Στην ανάλυση κινδύνου ανά εκμετάλλευση λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα: Ο αριθμός των ζώων στην εκμετάλλευση… Σημαντικές μεταβολές σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη(!!!)…
Η ορθή τήρηση του μητρώου της εκμετάλλευσης… Το ποσό της ετήσιας πριμοδότησης για αιγοπρόβατα που έχει ζητηθεί από την εκμετάλλευση ή/και έχει καταβληθεί σε αυτήν… Εκτός από τους επιτόπιους ελέγχους, οι οικείες κτηνιατρικές υπηρεσίες είναι δυνατόν να προβαίνουν και σε διοικητικούς ελέγχους συμμόρφωσης των εκμεταλλεύσεων και τα σχετικά δικαιολογητικά έγγραφα που αποδεικνύουν τις καταχωρίσεις σε αυτά, καθώς και σε διασταύρωση στοιχείων με την ηλεκτρονική βάση δεδομένων…».
Το συμπέρασμα – Ο κωδικός EL “ξεκλείδωνε” την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων
Είναι σαφές λοιπόν πως από την εκτεταμένη νομοθεσία που παραθέσαμε των κτηνιατρικών υπηρεσιών της Περιφέρειας Κρήτης, καθόσον αφορά όχι μόνο το μητρώο εκμετάλλευσης αιγοπροβάτων με το οποίο ο κωδικός EL που λάμβανε ο κάθε “ενδιαφερόμενος” ξεκλείδωνε και την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων του στον ΟΠΕΚΕΠΕ, αλλιώς όχι, αφορά και ελέγχους καθοριστικής σημασίας που θα μπορούσαν να εντοπίσουν πάραυτα την εκρηκτική εκτόξευση στα 7 εκατομμύρια 800 χιλιάδες αιγοπρόβατα στην Κρήτη το 2024.
